特朗普邀19國赴美參會，中方態度引關注，林劍闡明立場

2026年1月22日，瑞士達沃斯的會場里有點熱鬧，也有點冷清。

熱鬧的是，特朗普站在臺上，背后大屏幕亮出“加沙和平委員會”的燙金標志，宣布要“徹底解決中東難題”。

冷清的是，臺下簽字的19個國家，仔細一看，聯合國安理會其他四個常任理事國——中國、俄羅斯、英國、法國，一個都沒來。

更微妙的是，就連加沙沖突的直接當事方，以色列和巴勒斯坦，也沒出現在簽字桌上。有外媒記者當時就嘀咕：這到底是要解決誰的問題？

首先梳理此次事件的完整脈絡。特朗普主導的“和平委員會”，核心宣稱旨在監督加沙地帶戰后過渡治理，后續將延伸處理全球其他地區沖突，特朗普本人親自擔任該委員會主席。據悉，該機構的組織架構有著鮮明的美方主導特征。

其創始執行委員會共7名成員，大多為美方核心人士，包括美國國務卿魯比奧、特朗普的特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納，以及英國前首相布萊爾等人。這種高度集中的權力安排，從一開始就引發了不少國家的質疑。

除了權力分配失衡，該“和平委員會”的成員規則也頗具爭議。根據其章程，成員國由國家元首代表參與，任期為三年；若在章程生效后的第一年內繳納超過10億美元現金，則可不受三年任期限制，獲得永久成員資格。

這一規則被多家外媒批評為“將國際事務參與權明碼標價”，打破了主權平等這一國際關系基本準則。也正因此，即便特朗普政府此前放風稱有35個國家承諾加入，最終在達沃斯現場簽字的僅有19個國家。

公開信息顯示，19個簽字國分別是匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦、蒙古國以及美國本身。

值得注意的是，作為全球核心力量的中美俄英法四大安理會常任理事國，均未出現在簽字名單中，也未明確表示將參與該委員會相關活動。其中，俄羅斯總統普京此前已證實收到邀請，但明確表示將與戰略伙伴磋商后再做決定。

英法兩國則從一開始就表現出謹慎態度，法國總統府公開質疑該委員會的權限將遠超加沙地帶過渡治理，可能會削弱聯合國的核心作用。

德國外交部長瓦德富爾更是直言：“我們已經有了一個‘和平委員會’，那就是聯合國”。

相較于英法的明確表態、俄羅斯的審慎磋商，中國的態度顯得更為克制，既沒有明確接受邀請，也沒有直接拒絕，這種立場引發了外界的諸多猜測，不少外媒反復追問中國是否會出席該委員會計劃于2月19日召開的首次領導人會議。

針對這一疑問，外交部發言人林劍在2月9日的例行記者會上作出明確回應。林劍表示，中方此前已經就有關“和平委員會”的問題作出過回答，目前沒有新的補充，清晰傳遞出中國的一貫立場。

事實上，這并非中國首次回應此事。早在1月20日和22日，外交部發言人郭嘉昆就曾針對該“和平委員會”作出回應，明確表示現階段中方對此興趣不大，傳遞出審慎觀望的態度。

1月23日，中方進一步明確劃定底線，強調國際和平與安全事務必須以聯合國為核心，嚴格遵循聯合國憲章的宗旨與原則。這一表態，實則已經間接說明了中國不會參與該“和平委員會”的核心原因。

很多人不解，中國為何不直接拒絕特朗普的邀請，反而采取這種“重申立場、不直接否定”的方式。這背后，是中國基于全球局勢和自身外交原則的理性考量，并非所謂的“態度模糊”。

一方面，特朗普主導組建該“和平委員會”，打著推動加沙?；?、促進地區和平的旗號。盡管國際社會普遍清楚其背后可能存在的地緣政治考量，但加沙地區的和平穩定確實是國際社會的共同期盼，中方不便直接否定這一和平訴求。

若中國直接拒絕邀請，特朗普政府很可能會借機炒作，將中國置于加沙和平的對立面，甚至將加沙地區不能實現?；鸬呢熑瓮菩督o中國。

這對中國的國際形象和外交處境都將產生不利影響，也不利于中國在中東地區發揮建設性作用。

另一方面，中國一貫堅持多邊主義，反對任何繞開聯合國、另起爐灶搞“平行機制”的做法。特朗普主導的“和平委員會”，本質上是一個美方主導的單邊機制，與中方倡導的多邊主義外交理念相悖。

中方通過重申“以聯合國為核心”的立場，既明確了不參與該機制的態度，又傳遞出支持多邊主義、推動全球和平穩定的誠意，既堅守了自身原則，又避免了陷入不必要的外交爭議，展現了成熟的大國外交智慧。

此外，中國的這一態度，也為后續推動中東地區和平進程留下了余地。中國始終致力于勸和促談，推動加沙地區實現?；鹬箲?、民生改善，不參與美方主導的機制，并不意味著中國會放棄在中東地區的和平努力。

相反，中方可以繼續保持中立立場，與各方保持溝通協商，憑借自身的國際影響力，推動構建公平合理、公正民主的國際秩序，為加沙地區的和平穩定和中東地區的長治久安發揮獨特的建設性作用。

值得一提的是，特朗普政府的“和平委員會”不僅遭遇了四大常任理事國的集體缺席，其首次領導人會議也面臨“遇冷”的尷尬局面。截至目前，僅有匈牙利總理歐爾班公開確認將出席2月19日的首次會議。

面對這一局面，特朗普團隊已經開始醞釀替代方案，有消息稱，美方正考慮組建由美國、中國、俄羅斯、印度和日本五國組成的“核心五國集團”，試圖以此替代現有機制，彌補“和平委員會”遇冷的尷尬。

不過，這一替代方案同樣面臨諸多挑戰。中方一貫主張堅持多邊主義，反對寡頭治理模式，對于這樣一個仍由美方主導、可能忽視發展中國家利益的集團構想，中方大概率仍會保持審慎態度。

事實上，此次“和平委員會”遇冷、四大常任理事國集體缺席，已經清晰地傳遞出一個信號：在當前國際環境下，任何繞開聯合國框架、缺乏平等協商精神、由單一國家主導的國際機制，都難以獲得廣泛認同。

國際社會的大多數成員，仍然傾向于在現有國際體系內推動改革，通過多邊協商、平等對話解決全球和地區熱點問題，而非接受某個國家的單邊主導、另起爐灶。

這一點，也是特朗普政府需要正視的現實。

對于中國而言，無論國際局勢如何變化，始終堅守多邊主義原則、維護以聯合國為核心的國際體系，始終致力于推動全球和平與發展，都是不變的外交底色。林劍多次重申中國立場，正是這一外交理念的具體體現。

中方始終認為，解決國際爭端和地區沖突，必須堅持聯合國的核心主導作用，尊重各國主權和領土完整，遵循平等協商、互利共贏的原則，通過對話談判化解分歧，而不是依靠單邊主義、霸權主義，更不是通過組建排他性機制謀取地緣利益。

此次特朗普發出邀請、19國簽字、四大常任理事國集體缺席的事件，再次凸顯了多邊主義的重要性，也展現了中國作為負責任大國的擔當。

未來，中方將繼續秉持自身外交原則，為推動全球和平穩定、促進共同發展作出積極貢獻。