(人民日報健康客戶端記者 譚琪欣)2月9日,“中國人口第一大省”沖上熱搜第一。最新的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,廣東常住人口已達12859萬人,比上年再增79萬人,人口出生率為7.82‰,人口死亡率為5.56‰,人口自然增長率為2.26‰。不僅連續(xù)19年位居全國人口第一大省,其出生率更是連續(xù)8年穩(wěn)居全國首位。
結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢與直接減負,筑牢“敢生”底氣
“二寶鑫鑫是去年10月5日出生的,生得挺順利。從產(chǎn)檢到后來剖宮產(chǎn)出院,總共花了1.5萬多元,但因為有生育險和職工醫(yī)保,最后我們自己就掏了200多塊錢,而且報銷特別方便,基本沒操心。去年底還收到了一筆3600元的生育津貼。”2月10日,來自廣東廣州的二胎媽媽佳云向人民日報健康客戶端記者分享,“對我們來說,要二胎是個很自然的決定。我們倆都不是獨生子女,一直覺得家里孩子多熱鬧些。加上我們倆都是雙職工,經(jīng)濟上也能支撐,就順其自然在蛇年迎來了二寶。”
佳云的選擇并非個例。她身邊不少朋友、同事都選擇了“三年抱倆”。在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授、人口與家庭經(jīng)濟研究中心主任茅倬彥看來,這背后是廣東連續(xù)多年出生率領先的結(jié)構(gòu)性支撐。
“人口學上有一個基本規(guī)律:出生率不僅取決于生育意愿,更取決于育齡人口規(guī)模。”茅倬彥指出,廣東常年保持人口凈流入,2025年新增約50萬人,其中大量處于20—39歲的核心婚育年齡。這形成了全國最龐大的育齡人口基數(shù)之一,構(gòu)成了堅實的“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢”。
與此同時,強勁的經(jīng)濟與就業(yè)環(huán)境提供了關(guān)鍵條件。“就業(yè)穩(wěn)定性與生育行為之間存在顯著關(guān)聯(lián)。”她分析道,廣東經(jīng)濟總量已連續(xù)37年全國居首,2025年突破14萬億元。龐大的經(jīng)濟規(guī)模、豐富的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)機會、相對開放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,疊加戶籍放寬、教育醫(yī)療等公共服務可及性的提升,共同增強了青年群體的發(fā)展預期與安居信心。
“對年輕人來說,有未來,才有勇氣迎接新生命。穩(wěn)定的就業(yè)機會和收入預期,是進入婚育階段的重要前提。即便生活成本不低,只要家庭收入比較穩(wěn)定,我們對未來的信心就不會喪失。”佳云說。
從產(chǎn)假到托育,系統(tǒng)響應“生后怎么辦”
生育不只是“生下來”,更是“養(yǎng)得好”。對于2024年剛成為新手寶媽的廣州越秀區(qū)居民王曉玲而言,長達178天的產(chǎn)假為她提供了寶貴的適應期。然而,假期結(jié)束后,“孩子誰來帶”的現(xiàn)實壓力立刻浮現(xiàn)。“父母年紀大了,帶娃體力跟不上,我們雙職工家庭更是抽身乏術(shù)。”普惠托育服務及時“接棒”,解了她的燃眉之急。
“對比之前咨詢過每月4000元的機構(gòu),現(xiàn)在家門口的普惠園每月最高定價1650元,價格不到一半,還是公辦,讓人安心。”王曉玲說。她選擇的家附近的普惠園提供全日托、臨時托等多種形式,為配合雙職工作息,服務時間可延長至晚上六點半。
王曉玲的經(jīng)歷背后,是一套廣東正在系統(tǒng)構(gòu)建的“生養(yǎng)教住”全鏈條支持體系。依據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》,女職工可享受178天產(chǎn)假,男方有15天陪產(chǎn)假,旨在平衡生育與職業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)育環(huán)節(jié),目前,廣東全省共有各類托育服務機構(gòu)1.2萬家,提供托位超60萬個,機構(gòu)和托位數(shù)量均為全國第一,家長還可申領最高2000元的托育消費券。支持更延伸至住房領域,多子女家庭可享受公積金貸款額度上浮30%、公租房優(yōu)先配租、租房提取額度提高等專屬福利。
嶺南文化難“移植”,支撐體系可“借鑒”
廣東的實踐,能否為其他地區(qū)提供參照?茅倬彥指出,具有普遍借鑒意義的,主要是廣東所構(gòu)建的 “就業(yè)吸引力+公共服務保障+制度包容性” 這一系統(tǒng)性的支撐邏輯。
她分析,這一體系的核心邏輯是層層遞進的。首要前提是創(chuàng)造充足的就業(yè)機會和良好的發(fā)展預期,吸引并留住年輕人,因為生育行為往往發(fā)生在‘留下來之后’。緊接著,公共服務必須能夠有效承接,通過擴大教育、醫(yī)療、托育等資源供給,讓年輕家庭“留得下”也“養(yǎng)得好”。在此之上,還需要制度環(huán)境的包容與務實,例如在戶籍管理、企業(yè)用工、社區(qū)托育等方面提供靈活務實的解決方案。
“生育活力,本質(zhì)上是一種發(fā)展活力。”茅倬彥總結(jié),這意味著,其他地區(qū)無須也無法復制廣東的全部條件,但可以借鑒其將生育支持視為一項系統(tǒng)工程的思維與方法。其關(guān)鍵在于,通過經(jīng)濟、公共服務與制度的三重協(xié)同,共同營造一個積極的生育支持生態(tài),讓年輕人看到盼頭、得到支持、擁有選擇。
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