報告：俄羅斯可能在烏克蘭停火后的兩年內(nèi)重建其區(qū)域性戰(zhàn)爭的部隊

報告警告稱，歐洲正分裂為“財政穩(wěn)固、高支出的東北部國家與財政緊張、低支出的西南部國家”，這些差距增加了摩擦風(fēng)險。

2026年2月9日，羅馬尼亞琴庫訓(xùn)練區(qū)，法國士兵參加“動態(tài)前線26”軍事演習(xí)。

隨著歐洲面臨來自俄羅斯日益增長的軍事與混合壓力，2026年慕尼黑安全報告警告稱，用于加強北約東翼的時間可能“遠比預(yù)想的更短”。

會議組織者表示，將于周五開始的本次會議將聚焦于修復(fù)他們所稱的跨大西洋關(guān)系“信任危機”，以及歐洲更獨立行動的能力。

包括波蘭和波羅的海國家在內(nèi)的中歐和東歐，仍是受俄羅斯威脅最嚴重的地區(qū)。這份新報告援引情報評估稱，俄羅斯可能在烏克蘭潛在停火后的兩年內(nèi)“重建其在波羅的海地區(qū)進行‘區(qū)域性戰(zhàn)爭’的部隊，并在六個月內(nèi)具備對單個鄰國發(fā)動‘局部’戰(zhàn)爭的能力”。

報告撰寫者指出，這一前景意味著各國政府必須加速部隊組建、擴大彈藥儲備并加強東道國支持，包括后勤與基礎(chǔ)設(shè)施，以及為駐扎或輪換通過波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞等國的盟軍部隊提供軍事機動能力。

波蘭被單獨列為歐洲新興“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟”中崛起的行動者，這些聯(lián)盟旨在推動國防工業(yè)改革并塑造歐盟對烏克蘭政策。

報告指出，“規(guī)模較小的先鋒集團，如魏瑪附加集團國家（法國、德國、波蘭和英國）或歐洲五國集團（前者加上意大利），對于推動國防工業(yè)整合、闡明歐洲對烏克蘭的一致愿景以及為歐盟擴大做準備至關(guān)重要。”

這使得華沙在能力規(guī)劃和基輔戰(zhàn)后安全安排方面成為關(guān)鍵聲音。

報告警告稱，歐洲分裂為“財政穩(wěn)固、高支出的東北部國家與財政緊張、低支出的西南部國家”，并補充說這些差距增加了在責(zé)任分擔(dān)問題上發(fā)生摩擦的風(fēng)險。

波蘭、波羅的海國家及一些北歐國家屬于高支出類別。

報告指出，歐盟成員國仍未實現(xiàn)2007年設(shè)定的聯(lián)合采購目標，并表示：“不斷增長的國防預(yù)算反而助長了新一波工業(yè)民族主義，這有可能加深分裂、推高成本并侵蝕脆弱的公眾支持。”

混合威脅也在整個歐洲大陸加劇。報告稱，莫斯科“進一步強化了其在歐洲的混合戰(zhàn)爭行動，疑似俄羅斯事件數(shù)量不斷增長反映了這一點，包括破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊和縱火。”

報告呼吁歐盟和北約成員國加強民事防御準備，并采取更協(xié)調(diào)的反情報應(yīng)對措施。

報告強調(diào)了歐洲在防空反導(dǎo)、無人機、情報、網(wǎng)絡(luò)能力和戰(zhàn)略運輸方面的重大缺口——在這些領(lǐng)域歐洲仍依賴美國。

報告警告稱歐洲對華盛頓的信任度已下降，并補充說“條件性和波動性已顯著削弱了公眾對美國作為可靠盟友的信任。”

報告還認為，特朗普政府“模糊了安全政策與經(jīng)濟政策的界限，將獲得美國安全保護傘的資格更明確地與其經(jīng)濟利益保持一致。”