聯邦議院選舉是否存在計票錯誤?莎拉·瓦根克內希特聯盟對此抱有疑慮并已訴諸法律。法學家索菲·舍恩伯格在此解析其勝訴幾率。
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莎拉·瓦根克內希特聯盟在聯邦議院選舉中以4.981%的得票率鎩羽而歸。該黨僅差約9500票就能跨過5%的門檻。
由于在部分投票站發現了計票錯誤,BSW希望爭取在全國范圍內重新計票。這有勝算嗎?柏林自由大學公法教授、政黨法專家索菲·舍恩伯格就此接受了采訪。
《時代周報》:舍恩伯格女士,莎拉·瓦根克內希特聯盟(BSW)希望對聯邦議院選舉進行重新計票。因此,該黨今日將提出訴訟,意圖將此事訴諸憲法法院。他們有勝算嗎?
索菲·舍恩伯格:法律上并不存在直接要求重新計票的權利。但BSW可以提起選舉審查投訴。這是一個兩級程序:首先由聯邦議院審查是否存在嚴重選舉錯誤——這一步已經完成,且遭到了聯邦議院的駁回。
現在,憲法法院可以介入審查。但要獲得勝訴,該黨必須拿出確鑿證據,證明確實發生了嚴重的選舉錯誤。
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《時代周報》:在您看來,是否存在這樣的跡象?
舍恩伯格:迄今為止,BSW的論點在法律層面并不能說服我。僅僅聲稱結果極其接近,或者黨內感覺某些投票站發生了混淆,這些理由是遠遠不夠的。
《時代周報》:但這種混淆確實值得注意。例如,選票上不僅有BSW,還有一個名為“德國聯盟”的政黨。在某些投票站,確實出現了選舉工作人員在計票時誤將BSW的選票算在“德國聯盟”名下的情況。
舍恩伯格:沒錯。BSW之所以注意到某些投票站存在異常,是因為“德國聯盟”在當地的得票率高得離譜。隨后,該黨具體接觸了相關投票站。
確實進行了重新計票,部分錯誤被發現并已得到更正。這一切都發生在去年春天,即初步結果公布到官方最終結果出爐之間的那幾周內。
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《時代周報》:僅通過此類更正和其他計票錯誤的修正,就為BSW找回了4200張選票。BSW聲稱,即使在50個他們未曾投訴的投票站,也出現了有利于該黨的后續更正。這難道不是一個相當有力的證據,表明其他地方也可能發生了混淆嗎?
舍恩伯格:即便如此,這在統計學意義上并非隨機抽樣。一種覺得其他地方可能也發生了同樣錯誤的模糊感覺,并不能作為選舉錯誤的證據。
反過來說:即便在BSW沒有投訴的地方也進行了更正,這恰恰表明系統內部的糾錯機制正在發揮作用。
《時代周報》:假設聯邦憲法法院順應了該黨的要求,宣布選舉無效或部分無效。屆時會發生什么?
舍恩伯格:屆時法院理論上可以裁定需要重新計票。但這更可能僅限于那些已被證實存在錯誤的投票站。我認為在全國范圍內進行重新計票的可能性微乎其微。
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《時代周報》:BSW還抱怨稱,他們在某些投票站報告了異常結果,但部分負責的選區選舉委員會并未對此做出回應。
舍恩伯格:如果情況屬實,那確實可能構成選舉錯誤。選舉計票公開是有充分理由的。一旦有充分的錯誤跡象,選區選舉管理部門客觀上有義務進行重新計票。
《時代周報》:所以BSW可以主張這一義務遭到了違背?
舍恩伯格:是的,但這取決于該黨是否提出具體證據以及提出了哪些證據。到目前為止,我所聽到的都僅僅是猜測。
《時代周報》:盡管如此,德國的選舉審查制度確實有些奇怪,不是嗎?如果一個政黨想要主張選舉錯誤,必須先向聯邦議院提出。在那里,由當選議員組成的委員會將決定競爭對手的異議是否合法。這個委員會很難保持中立。畢竟,議員們是在決定自己的未來。
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而在這種情況下,這一點尤為關鍵:如果BSW最終勉強進入聯邦議院,弗里德里希·默茨領導的黑紅聯合政府(基民盟/基社盟與社民黨)將失去多數席位。
舍恩伯格:是的,德國的這一規定是歷史遺留產物。這一程序已不再適應時代要求,在當今完全是功能失調的。
但這種“兩步走”機制——即先由聯邦議院審查,之后才能訴諸憲法法院——是寫入《基本法》的。修改它需要獲得三分之二多數票的支持。
《時代周報》:您有什么建議?
舍恩伯格:我認為應當允許直接由憲法法院進行審查。這樣可以節省寶貴的時間。而且無論選舉審查委員會的成員審查得多么中立,利益相關方總會指責他們偏袒。這為陰謀論的滋生提供了溫床。
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《時代周報》:所以BSW的觀點是有道理的?
舍恩伯格:在這一點上或許有道理,但該黨扮演的角色也很復雜。通過散布關于“選舉被竊取”的傳言,他們實際上是在助長陰謀論敘事。正如我所言,他們迄今為止只提出了猜測。
《時代周報》:如果選舉結果非常接近,您怎么看未來設定一個門檻,例如一旦某個政黨得票率達到4.9%,就自動進行重新計票?
舍恩伯格:我對此不以為然。因為如果我們假設錯誤總是難以避免:為什么第二次計票的結果就一定比第一次或第三次更值得信賴?或者是第23次?
每一次計票過程的公正性都會遞減。所有人都會盯著某一個特定政黨,這并不會帶來更中立的結果。我認為,這最終對選舉認可度的損害將大于其助益。
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受訪者介紹
索菲·舍恩伯格
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