法國(guó)警告歐洲遭中國(guó)碾壓，擬征30%關(guān)稅，劍指廣場(chǎng)協(xié)議

一份來自法國(guó)政府核心智囊機(jī)構(gòu)的報(bào)告，在歐洲政商界投下了一顆重磅炸彈。報(bào)告將中國(guó)工業(yè)的崛起描述為對(duì)歐洲工業(yè)基地前所未有的“系統(tǒng)性威脅”，并提出了兩個(gè)極為激進(jìn)的解決方案。

這份由法國(guó)高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)編制的報(bào)告，直接建議歐盟要么對(duì)中國(guó)商品加征30%的普遍關(guān)稅，要么讓歐元對(duì)人民幣貶值20%至30%。

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)羅蘭·萊斯居爾上周已表示，如有必要，他會(huì)將貨幣市場(chǎng)波動(dòng)問題納入今年G7會(huì)議的議程。

報(bào)告揭示的數(shù)據(jù)令人震撼：中國(guó)目前占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近三分之一，而歐盟僅占約15%。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤其突出，目前占全球乘用車產(chǎn)量的近40%，短短幾年內(nèi)就確立了其作為世界領(lǐng)先出口國(guó)的地位。相比之下，歐洲汽車貿(mào)易順差，特別是德國(guó)的順差，正在急劇收窄。

報(bào)告分析顯示，歐洲工業(yè)正面臨著一場(chǎng)全面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，汽車、電池、工業(yè)設(shè)備、化工等歐洲傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)都直接受到?jīng)_擊。

這種壓力不僅體現(xiàn)在出口市場(chǎng)，也體現(xiàn)在歐盟本土市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，歐盟市場(chǎng)內(nèi)高達(dá)55%的制造業(yè)產(chǎn)出可能面臨來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。

法國(guó)高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)的分析認(rèn)為，中歐之間存在著“巨大且不可挽回的”成本差異，估計(jì)在30%到40%之間。

報(bào)告認(rèn)為，較低的能源和用地成本、相對(duì)寬松的社會(huì)和環(huán)境框架、極高的投資力度以及高度一體化的價(jià)值鏈，共同形成了中國(guó)企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

基于這一判斷，報(bào)告提出兩個(gè)主要應(yīng)對(duì)方案：對(duì)中國(guó)商品征收30%的普遍關(guān)稅，或使歐元對(duì)人民幣貶值20%至30%。

報(bào)告負(fù)責(zé)人克萊芒·博納承認(rèn)，操控歐元貶值或人民幣升值將比征稅更加困難，但加稅也絕非簡(jiǎn)單之事，需要?dú)W盟成員國(guó)合格多數(shù)支持。

法國(guó)媒體尖銳指出，第二種方案靈感明顯源自1985年的《廣場(chǎng)協(xié)議》。當(dāng)年為了解決美國(guó)巨額貿(mào)易赤字，美國(guó)聯(lián)合多國(guó)施壓日本簽署了這份協(xié)議。

協(xié)議簽署后，日元大幅升值，在短短3年內(nèi)升值幅度超過100%，給日本經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。為對(duì)沖升值沖擊，日本央行實(shí)施超寬松貨幣政策，導(dǎo)致大量資本涌入股市與房地產(chǎn)，催生了巨大經(jīng)濟(jì)泡沫。

《回聲報(bào)》評(píng)論稱，這份報(bào)告是法國(guó)擔(dān)任七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)期間的潛在目標(biāo)。博納本人也坦承，要讓歐洲就這一問題達(dá)成共識(shí)“并非易事”，尤其是需要首先說服德國(guó)。

法國(guó)高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會(huì)是直接向法國(guó)總理報(bào)告的政府咨詢機(jī)構(gòu)，其報(bào)告往往預(yù)示著法國(guó)政府的政策走向。

馬克龍政府近期頻頻對(duì)中歐貿(mào)易問題表態(tài)。法國(guó)總統(tǒng)本人曾聲稱中國(guó)表現(xiàn)出“越來越肆無忌憚的商業(yè)侵略性”，甚至污蔑中方“破壞了歐洲經(jīng)濟(jì)”。

歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊。德國(guó)政府已經(jīng)公開反對(duì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅。歐盟對(duì)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)啟動(dòng)的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》深入調(diào)查，也被中國(guó)商務(wù)部批評(píng)為“典型的以‘公平競(jìng)爭(zhēng)’之名行‘保護(hù)主義’之實(shí)”。

在中國(guó)面臨外部壓力之際，其內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)卻持續(xù)加強(qiáng)。中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布會(huì)的信息顯示，“十四五”時(shí)期質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效。

制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)已穩(wěn)步提升至85.86，處于歷史最高水平。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率則保持在93%以上。

工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。2025年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超四成。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩今年2月曾表示：“我們與中國(guó)的關(guān)系是世界上最復(fù)雜且最重要的關(guān)系之一?！彼龔?qiáng)調(diào)中國(guó)占?xì)W盟貨物出口的9%和進(jìn)口的20%以上，這是一種“互利”的貿(mào)易關(guān)系。

專家認(rèn)為，中國(guó)和歐盟在汽車領(lǐng)域的合作潛力巨大。中國(guó)企業(yè)正在歐洲投資建廠，如比亞迪在匈牙利建立電池生產(chǎn)設(shè)施，寧德時(shí)代在德國(guó)、匈牙利和西班牙開發(fā)多個(gè)重大項(xiàng)目。

中國(guó)-全球化智庫主任王輝耀指出，歐盟和中國(guó)應(yīng)該重啟《中歐全面投資協(xié)定》談判，為商業(yè)提供關(guān)鍵的制度保障。

法國(guó)報(bào)告提出的激進(jìn)建議在歐洲引起軒然大波，德國(guó)BFM電視臺(tái)稱其為“令人震驚”，《回聲報(bào)》則直接將其標(biāo)記為“激進(jìn)方案”。

隨著法國(guó)擔(dān)任G7輪值主席國(guó)，這份報(bào)告提出的政策選項(xiàng)可能成為國(guó)際討論的焦點(diǎn)。博納坦言，法國(guó)需要說服其他歐洲國(guó)家支持這一立場(chǎng)，而德國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)表達(dá)了保留意見。

歐盟總部布魯塞爾的氣氛日漸緊張，而中國(guó)工業(yè)的全球影響力仍穩(wěn)步提升。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到歷史最高水平的數(shù)據(jù)背后，是中國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可動(dòng)搖的地位。