50余國會議圍堵中國，阿根廷率先反對，萬斯稱中國發(fā)展不可擋

2026 年 2 月 4 日，華盛頓國務院大樓被全球目光聚焦，美國國務卿魯比奧親自主持首屆 “關鍵礦產部長級峰會”，55 個國家的代表加上歐盟委員會專員悉數到場，場面堪稱盛大。

這場被美方定義為 “強化全球供應鏈多元化” 的會議，從籌備階段就透著明確的針對性 —— 白宮在此前一天證實，特朗普政府將同步啟動一項 120 億美元的關鍵礦產戰(zhàn)略儲備計劃，其中包含 17 億美元私營資本和 100 億美元美國進出口銀行貸款，專門用于礦產采購儲備和資助美洲地區(qū)礦產項目。

美國副總統(tǒng)萬斯在會上的發(fā)言更是直接挑明了意圖，他直言要為關鍵礦產的開采、提煉各環(huán)節(jié)設定 “參考價格”，通過靈活關稅機制建立最低價保護，“解決有人用廉價關鍵礦產沖擊市場的問題”。

所謂 “關鍵礦產”，早已不局限于稀土、鋰、鈷這些高端制造原料，根據美國地質調查局 2025 年底正式發(fā)布的最新清單，其范圍已從 50 種擴充至 60 種，銅、硅、冶金煤、銀等基礎工業(yè)原料首次入選，原因是美方評估這些資源的供應鏈存在中斷風險，可能對經濟和國防造成嚴重影響。

美方的算盤很清晰：拉攏全球礦產資源國和消費國，打造一個排他性的 “礦產聯盟”，把開采、加工、物流的主導權抓在手里，從而削弱中國在全球礦業(yè)產業(yè)鏈中的地位。

為了吸引盟友，美國貿易代表賈米森?格里爾在會上高調宣布，已與歐盟、日本達成三邊合作共識，還和墨西哥敲定了雙邊計劃，聲稱要共同制定行動計劃和多邊貿易框架。

但這場看似 “鐵板一塊” 的峰會，從一開始就藏著裂痕 ——55 個參會國中，既有澳大利亞、加拿大這樣的鐵桿盟友，也有阿根廷、印尼、剛果（金）等與中國有著深度礦產合作的資源大國。最終只有少數國家簽署了框架性協(xié)議，沒有任何一個國家明確承諾放棄與中國的現有合作，所謂的 “聯盟” 更像是一場政治秀。

峰會落幕還不到 48 小時，阿根廷就率先打破了美方營造的 “統(tǒng)一戰(zhàn)線” 氛圍。

阿根廷的礦產家底相當豐厚：根據美國地質調查局 2025 年更新的全球礦產統(tǒng)計數據，其鋰礦探明儲量達 2200 萬噸，占全球總儲量的 12%，位居世界前列；銅礦儲量 1.16 億噸，排名全球第六；硼礦儲量更是僅次于土耳其，位列全球第二，此外還有 330 萬噸的潛在稀土儲量。

現任總統(tǒng)米萊一直高喊 “礦業(yè)強國” 口號，把這些礦產資源視為拉動經濟的核心引擎，但阿根廷自身的開發(fā)能力卻嚴重不足—— 礦產開采需要巨額長期投資，還涉及復雜的勘探、精煉技術，而阿根廷既缺資金，又缺成熟的產業(yè)體系。

中國恰好補上了這個短板。作為全球礦業(yè)領域的重要投資者和技術輸出方，中國企業(yè)不僅為阿根廷帶來了急需的資金，還提供了從勘探、開采到深加工的全產業(yè)鏈技術支持，近年來已在阿根廷西北部鋰鹽湖地區(qū)落地多個大型合作項目。

更關鍵的是，中阿經濟早已深度綁定：中國是阿根廷第二大貿易伙伴，也是其牛肉、大豆等農產品的主要出口市場，同時還是阿根廷最大的債權國。對于經濟基礎本就脆弱的阿根廷來說，得罪中國意味著礦產開發(fā)項目可能停滯、農產品出口渠道收窄、債務問題雪上加霜，這是米萊政府無論如何都不敢承受的風險。

其實阿根廷的態(tài)度并非個例。參會的烏茲別克斯坦、幾內亞等國，同樣與中國有著深厚的礦產合作淵源 ——中國企業(yè)不僅帶來投資，還幫助當地建設基礎設施、培訓技術人才，形成了互利共贏的合作模式。

這些國家心里都清楚，美國的 120 億美元戰(zhàn)略儲備計劃更多是 “畫餅”，而中國的合作是實打實的利益，沒人愿意為了美國的地緣政治野心，犧牲自己的發(fā)展機遇。美方想打造的 “排他性供應鏈”，從根源上就違背了各國的核心利益，這也是其 “圍堵聯盟” 注定松散的關鍵原因。

萬斯在會議上稱當前的國際市場已經“失靈”，無法遏制中國的礦業(yè)發(fā)展，這與其說是警告，不如說是對現實的無奈承認。

美國費盡心機拉攏各國圍堵，本質上是對中國在關鍵礦產領域形成的全產業(yè)鏈優(yōu)勢感到焦慮 —— 這種優(yōu)勢不是短期補貼能換來的，而是幾十年深耕積累的結果。

中國的優(yōu)勢首先體現在加工環(huán)節(jié)的絕對主導權上。盡管美國不斷擴充關鍵礦產清單，但全球礦業(yè)產業(yè)鏈的格局早已形成：中國不僅是鋰、鎳、鈷等資源的主要加工國，更是石墨、稀土等關鍵材料的精煉中心。

數據顯示，全球 70% 以上的鋰礦加工、95% 以上的電池級石墨以及超過 80% 的稀土精煉都集中在中國。哪怕是美國新納入清單的銅和硅，其精煉環(huán)節(jié)也高度依賴中國技術 —— 許多國家挖出的銅礦、硅礦，最終還是要運到中國進行深加工，才能變成符合工業(yè)標準的原材料。

更讓美方頭疼的是中國的 “需求 + 加工” 雙重優(yōu)勢。作為全球最大的制造業(yè)國家，中國對銅、鋰、鎳、鈷等關鍵礦產的需求占全球總量的一半以上，尤其是新能源汽車、光伏電站等新興產業(yè)的快速發(fā)展，讓中國成為全球礦產市場最穩(wěn)定的需求方。

就像印尼的鎳礦，即便美國極力拉攏，印尼大部分精煉鎳產品依然會出口到中國，因為中國擁有全球最龐大的新能源汽車產業(yè)，能消化其海量產能。

美國地質調查局 2025 年將關鍵礦產清單擴充至 60 種，本身就暴露了其戰(zhàn)略焦慮 —— 從高端稀土到基礎銅硅，美方意識到中國的影響力已經滲透到礦產產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，想要 “脫鉤” 根本不現實。

萬斯抱怨的 “中國廉價礦產沖擊”，本質上是中國產業(yè)規(guī)模效應和技術迭代帶來的成本優(yōu)勢，是市場競爭的結果，而非所謂的 “傾銷”。

當前全球礦業(yè)領域面臨巨大的投資缺口，要滿足未來新能源產業(yè)發(fā)展需求，需要數千億美元的長期投入，而中國企業(yè)已經在全球范圍內完成了廣泛布局，從阿根廷的鋰鹽湖到非洲的銅礦，從東南亞的稀土礦到中亞的鈾礦，這種深度嵌入的合作模式，絕非美國一場峰會就能輕易拆散。

中國駐美大使館隨后的回應說得很明白：“中國始終是全球關鍵礦產產業(yè)鏈穩(wěn)定的建設性力量，我們的合作基于互利共贏，尊重各國意愿，這與某些國家搞陣營化、排他性合作的做法有著本質區(qū)別。”

這場華盛頓峰會最終證明，在全球化深度融合的今天，靠政治操弄搞 “零和博弈” 違背市場規(guī)律，也不得人心。中國在關鍵礦產領域的實力，不是靠圍堵就能削弱的；而各國基于自身利益的務實選擇，也注定了這種排他性圍堵終將落空。

信息來源：

觀察者網：美國大搞“55國稀土聚會”：咱弟兄們人多，別怕中國

魯中晨報:阿根廷表態(tài)：與美國簽署關鍵礦產協(xié)議，并不意味著排除中國；此前美國拉攏多國召開關鍵礦產部長級會議，以降低對中國關鍵礦產的依賴