國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)有效投資，投向哪、誰(shuí)來(lái)投、怎么投？

促進(jìn)有效投資既是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的抓手，也為中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。2月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)有效投資政策措施，圍繞投向哪、誰(shuí)來(lái)投、怎么投等核心問(wèn)題明確了施策思路。

會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新完善政策措施，加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金和新型政策性金融工具。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示，中央預(yù)算內(nèi)投資是指納入中央政府的年度預(yù)算安排、由中央財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目投資。加大爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，對(duì)緩解地方的財(cái)政壓力，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生工程，都具有極為重要的意義。

“考慮到預(yù)算內(nèi)投資存在公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的特點(diǎn)，我們認(rèn)為在‘現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系’、‘民生福祉’等兩個(gè)領(lǐng)域存在加力提效的空間。”楊暢談到。

促進(jìn)有效投資既有利于當(dāng)期穩(wěn)增長(zhǎng)，又增強(qiáng)發(fā)展后勁。

會(huì)議要求相關(guān)部署“著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要和構(gòu)筑未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”、“在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目、重大工程”。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊認(rèn)為，有效益的投資是關(guān)鍵，提升投資效益需注重發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引作用。近期省級(jí)兩會(huì)密集召開(kāi)，據(jù)中國(guó)銀河證券研究院統(tǒng)計(jì)，北京、天津、河北、山東、廣東等省份均提出要擴(kuò)大有效投資，浙江、廣東等省份重大項(xiàng)目年度投資額保持一定增長(zhǎng)。

會(huì)議提出“要更好發(fā)揮央國(guó)企擴(kuò)投資作用。”近年來(lái)，國(guó)資央企在公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快布局，以有效投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.5萬(wàn)億元、占總投資的41.8%。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任龐驍剛近日表示，2026年國(guó)資央企將積極擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，聚焦“兩重”“兩新”，靠前謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，更好支撐國(guó)家惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。

回顧2025年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資比上年下降3.8%。2026年，隨著相關(guān)政策加大力度，分析人士認(rèn)為投資有望止跌回穩(wěn)。“疊加上年基數(shù)因素，(2026年)投資增速反彈將是大概率事件，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也將隨之改善。”中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示。