2月以來(lái),中巴拿馬圍繞運(yùn)河港口經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)端持續(xù)升級(jí),一則“中方擬暫停與巴拿馬部分交易、叫停國(guó)企新項(xiàng)目談判”的消息,讓這場(chǎng)由巴拿馬主動(dòng)挑起的鬧劇,終于迎來(lái)了中方實(shí)質(zhì)性反制的信號(hào)。作為深耕國(guó)際軍事與地緣政治領(lǐng)域多年的觀察者,筆者必須明確一點(diǎn)——這不是中方的“挑釁”,而是一個(gè)主權(quán)國(guó)家維護(hù)自身企業(yè)合法權(quán)益的底線反擊,更是對(duì)巴拿馬政府背信棄義、依附霸權(quán)行為的必然回應(yīng)。
事情的來(lái)龍去脈其實(shí)并不復(fù)雜,卻足夠看清巴拿馬政府的短視與無(wú)恥。此前巴拿馬已悄悄退出“一帶一路”倡議,轉(zhuǎn)頭就配合美國(guó)主導(dǎo)西半球霸權(quán)的戰(zhàn)略,通過(guò)國(guó)內(nèi)司法裁決,強(qiáng)行剝奪了中資長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩座港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。要知道,這兩座港口的運(yùn)營(yíng)協(xié)議是雙方自愿簽署、受國(guó)際法治保護(hù)的商業(yè)契約,巴拿馬最高法院所謂的“違憲裁定”,說(shuō)白了就是為配合美國(guó)打壓中資找的借口,連最基本的國(guó)家信用都拋在了腦后。
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2月3日,中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳辦率先發(fā)聲,嚴(yán)正表明中方立場(chǎng),明確告知巴拿馬——中國(guó)有足夠的能力、實(shí)力和手段,推動(dòng)其回到正確的法律軌道,維護(hù)中企合法權(quán)益。這話不是空洞的警告,是中方的底氣所在。沒(méi)想到次日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就公開(kāi)跳出來(lái)倒打一耙,對(duì)著媒體指責(zé)中國(guó)“干涉內(nèi)政”,還大言不慚地強(qiáng)調(diào)巴拿馬司法的“獨(dú)立性”,甚至放話要讓外交部對(duì)中方采取反制措施。
更諷刺的是,穆利諾一邊喊著“司法獨(dú)立”,一邊卻在重復(fù)特朗普式的顛倒是非。明眼人都能看出來(lái),他背后站著的正是美國(guó)。1989年美國(guó)就曾對(duì)巴拿馬動(dòng)武,2026年1月特朗普下令武裝部隊(duì)劫持委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,這明擺著就是給穆利諾遞警告——不聽(tīng)話,下一個(gè)就是你。穆利諾心里跟明鏡似的,巴拿馬一個(gè)彈丸小國(guó),根本沒(méi)有實(shí)力對(duì)抗美國(guó),要么屈從,要么被顛覆,他選擇了最自私的一條路:犧牲中國(guó)利益,換自己的總統(tǒng)寶座安穩(wěn)。
穆利諾大概是算準(zhǔn)了,中國(guó)向來(lái)主張和平合作,不會(huì)像美國(guó)那樣動(dòng)輒動(dòng)武、劫持他國(guó)總統(tǒng),所以才敢肆無(wú)忌憚地得罪中國(guó)。他以為得罪中國(guó),頂多就是被批評(píng)幾句,殊不知中國(guó)的反擊,從來(lái)都不靠武力威脅,卻能精準(zhǔn)打在對(duì)方的七寸上——經(jīng)濟(jì)命脈與發(fā)展根基。
美媒披露的“中方擬暫停部分交易”并非空穴來(lái)風(fēng),2月5日中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人林劍雖未直接證實(shí)或否認(rèn),但重申的立場(chǎng)已經(jīng)說(shuō)明了一切:中方維護(hù)中企合法權(quán)益的態(tài)度堅(jiān)定不移,底線不容觸碰。這種“不把話說(shuō)死”的表態(tài),不是軟弱,是留有余地,是給巴拿馬政府最后的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。可惜穆利諾似乎沒(méi)看懂,依舊抱著美國(guó)的大腿一條道走到黑。
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目前中方的反制已經(jīng)悄然落地,中國(guó)海關(guān)近期明顯加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等進(jìn)口商品的檢查力度,看似是常規(guī)的監(jiān)管調(diào)整,實(shí)則是明確的信號(hào)——巴拿馬要是繼續(xù)執(zhí)迷不悟,貿(mào)易領(lǐng)域的影響只會(huì)越來(lái)越大。更讓巴拿馬揪心的是,中方已建議國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司,在成本允許的情況下,將貨物轉(zhuǎn)移至其他港口,這無(wú)疑會(huì)直接沖擊巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量與通行費(fèi)收入。
要知道,中國(guó)是巴拿馬第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)貨輪每年經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量占比達(dá)22.7%,貢獻(xiàn)超20%的運(yùn)河通行費(fèi),這部分收入占巴拿馬GDP的12%。科隆自貿(mào)區(qū)超40%商品來(lái)自中國(guó),70%以上轉(zhuǎn)口商品靠中國(guó)支撐。一旦中方真的暫停部分交易、凍結(jié)數(shù)十億美金的投資協(xié)議,包括中國(guó)交建承建的耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四大橋在內(nèi)的項(xiàng)目都可能中斷,對(duì)巴拿馬這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限的國(guó)家來(lái)說(shuō),無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。
穆利諾大概忘了,中國(guó)從來(lái)都不是只有巴拿馬運(yùn)河這一個(gè)選擇。秘魯錢凱港早已建成運(yùn)營(yíng),可無(wú)縫承接南美貨運(yùn),繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河;北極航道則能承接中國(guó)運(yùn)往北美、歐洲的貨物,省時(shí)又省錢;再加上尼加拉瓜運(yùn)河、特萬(wàn)特佩克地峽走廊等備選方案,以及中、巴、秘三方共識(shí)重啟的兩洋鐵路,巴拿馬運(yùn)河的“必經(jīng)之路”地位,早已不是不可替代。
筆者一直認(rèn)為,巴拿馬政府此次的選擇,是典型的“撿芝麻丟西瓜”,更是淪為美國(guó)霸權(quán)炮灰的愚蠢舉動(dòng)。美國(guó)看似在為巴拿馬“撐腰”,實(shí)則只是把它當(dāng)成打壓中國(guó)的棋子,等用完了,該犧牲還是會(huì)犧牲。1989年的教訓(xùn)還不夠深刻嗎?穆利諾為了一己私利,賭上整個(gè)國(guó)家的發(fā)展,得罪一個(gè)有實(shí)力、講誠(chéng)信的合作伙伴,去依附一個(gè)唯利是圖、動(dòng)輒動(dòng)武的霸權(quán)國(guó)家,簡(jiǎn)直是飲鴆止渴。
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反觀中國(guó),從始至終都保持著足夠的克制,反制措施集中在經(jīng)濟(jì)與法律層面,沒(méi)有擴(kuò)大沖突,沒(méi)有威脅動(dòng)武,這不是軟弱,是大國(guó)的從容與底氣。中方的目標(biāo)從來(lái)都不是打壓巴拿馬,而是維護(hù)自身合法權(quán)益,警示那些想要跟風(fēng)侵犯中企利益的國(guó)家——中國(guó)不惹事,但絕不怕事,任何背信棄義的行為,都必將付出相應(yīng)的代價(jià)。
現(xiàn)在球還在巴拿馬政府的腳下,穆利諾要是還看不清形勢(shì),繼續(xù)抱著美國(guó)的大腿硬扛,數(shù)十億投資中斷只是開(kāi)始,巴拿馬運(yùn)河地位動(dòng)搖、國(guó)家信用破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)陷入困境,都將是必然的惡果。要是及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁決,回到尊重法律與商業(yè)契約的軌道上,或許還能挽回部分損失。
最后想說(shuō)一句,霸權(quán)終會(huì)落幕,合作才是王道。中國(guó)堅(jiān)持的合作共贏,遠(yuǎn)比美國(guó)的零和博弈更有生命力。巴拿馬政府究竟是要繼續(xù)做美國(guó)的炮灰,還是要重回與中國(guó)的合作軌道,決定著這個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展走向。穆利諾,該醒醒了,別等徹底失去了,才后悔當(dāng)初的愚蠢選擇。
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