當聯合國秘書長發言人迪雅里克面對全球鏡頭,直接追問美國"何時繳?繳多少錢?"時,這場看似尋常的財務追問,實則是國際秩序演變的微妙信號。2月9日這場罕見的公開"討債",撕開了大國與多邊機構博弈的新篇章。
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翻開聯合國會費繳納史,美國拖欠會費的"傳統"可追溯至1980年代。但當前46億美元的欠款規模仍令人瞠目——21.9億美元常規預算欠款占全球欠費總額95%,加上24億維和欠款和4360萬國際法庭費用,這個超級大國儼然成了"老賴"榜首。更諷刺的是,美國2025年經常預算分文未繳,2026年仍有7.67億美元缺口,卻保持著聯合國最大分攤國地位。
這種矛盾背后是長達三十年的"繳費政治學"。從里根時期削減聯合國經費,到特朗普公開宣稱"美國優先",再到拜登政府延續"有條件繳費"策略,白宮始終將欠費作為施壓工具。正如美國常駐聯合國代表華爾茲最新表態所示,所謂"數周內支付可觀首付款"的承諾,依然捆綁著"聯合國必須改革"的附加條件。這種把國際義務異化為交易籌碼的做法,暴露了單邊主義對多邊體系的慢性侵蝕。
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但此次聯合國的強硬姿態,或許預示著游戲規則正在改變。根據《聯合國憲章》第19條,欠費達前兩年應繳總額將喪失大會投票權——這條沉睡多年的條款,如今成了懸在美國頭頂的達摩克利斯之劍。聯合國不再接受模糊承諾,實質是在捍衛最基本的契約精神:規則面前,大國小國理當平等。
這種變化絕非偶然。當中國作為第二大會費國連續多年提前全額繳納,當發展中國家承擔起更多維和攤款,全球治理的天平正在重新校準。美國拖欠的不僅是美元,更是國際責任;聯合國追討的不只是經費,還有多邊主義的尊嚴。
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這場追債風波的真正價值,或許不在于能否收回46億美元,而在于它提供了一個觀察國際秩序演變的棱鏡:當聯合國敢于對霸權說"請出示付款碼",當繳費記錄成為衡量大國信譽的新標尺,被單邊主義陰影籠罩多年的多邊體系,正在迎來屬于自己的覺醒時刻。
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