新聯合國秘書長已出現？沒想到最受歡迎的一個人，竟是74歲的她

聯合國在2026年正陷入資金泥潭，美國拖欠會費高達21.9億美元，導致整體預算缺口15.6億美元。秘書長古特雷斯1月28日發信提醒各國，如果不盡快補繳，組織現金可能在7月用光。

美方代表沃爾茨說會支付部分，但必須先審計資金使用。內部已經計劃砍掉25%的維和項目，這會讓沖突區如敘利亞和剛果的穩定工作受重創。

資金規則還要求每年返還數億美元未用款項給成員國，哪怕他們沒繳過費，這加劇了運營壓力。

資金規則的不合理正在把聯合國推向更危險的境地，那些從未足額繳納會費的成員國，年末依然能收到聯合國返還的 “未使用款項”。

2026 年初，聯合國就被迫執行了一筆 2.27 億美元的退款操作，而這筆資金根本沒實際進入過聯合國賬戶。這種看似荒誕的財務機制，在正常年份或許只是會計漏洞，在當前資金鏈瀕臨斷裂的時刻，直接變成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

美國的拖欠行為絕非簡單的 “欠費”，美國當前拖欠的聯合國相關款項總額已超 46 億美元，其中常規預算欠費 21.9 億美元，維和行動經費約 24 億美元，還有國際法庭等專項費用 4360 萬美元。

這一數字占到全球會員國欠費總額的 95% 以上，聯合國 15.6 億美元的預算缺口幾乎全由這一缺口造成。

美方代表邁克?沃爾茲雖表態會支付部分款項，但明確將付款與聯合國改革綁定，要求先審計資金使用情況。

沃爾茲口中的 “改革” 暗藏深意，美方真實訴求是推動聯合國按自身意愿調整，包括大幅削減氣候、人權等領域的機構，降低美國 22% 的會費分攤比例至 15% 以下，同時提高新興經濟體的分攤額度。

美國還要求維和經費分攤比例不超過 25%，且維和行動必須符合其戰略利益。這種 “以費施壓” 的做法，本質是把會費當成政治杠桿，試圖讓聯合國的議程更貼合美國全球戰略。

聯合國的節流措施已經觸及核心職能，2026 年常規預算已削減 15.1%，降至 32.38 億美元。紐約總部關停部分入口、停運半數電梯，甚至停供廁所擦手紙，一年僅能節省 10 萬美元。

更嚴重的是裁員計劃，近 2700 個崗位將被裁撤，裁員幅度接近五分之一。這些舉措仍難以填補缺口，古特雷斯 1 月 28 日發出的緊急信函已明確，若無新資金注入，常規預算現金將在 7 月耗盡，屆時員工薪資發放都會成問題。

維和項目的削減將引發連鎖危機，25% 的維和項目砍減計劃已提上日程，這直接影響敘利亞和剛果等沖突地區的穩定工作。

當前維和部隊已出現薪餉延遲發放的情況，兵力部署被迫縮減后，無法有效開展巡邏和隔離交戰方的工作。

當地安全隱患持續增加，難民營的醫療和食物供應隨之縮水，許多依賴人道主義援助的民眾生活將進一步惡化。發展援助資金的凍結，還導致道路、供水系統等基礎設施項目延期，拖累發展中國家的民生改善進程。

這場財務危機的背后是多邊主義與單邊主義的博弈，特朗普政府 2026 年 1 月 7 日已宣布退出 66 個國際組織，其中 31 個是聯合國附屬機構，包括氣候變化框架公約和人口基金。

美國并非無力繳費，其 2025 財年國防授權法案批準的軍費接近 9000 億美元，拖欠的 30 多億美元僅為軍費零頭。這種選擇性履行國際義務的行為，實質是對多邊國際秩序的破壞。

就在聯合國陷入空前困境時，秘書長換屆進程已悄然啟動。按照慣例，聯合國秘書長一職會在世界各地區間輪換，現任秘書長古特雷斯任期即將結束，下一任應由拉丁美洲人士接任。

這一背景下，一位 74 歲女性候選人的出現引發全球關注，她就是智利前總統米歇爾?巴切萊特。

巴切萊特的參選讓局勢變得清晰，智利政府已正式宣布支持她的競選，墨西哥和巴西也紛紛表態支持。

她的履歷堪稱亮眼，曾是拉丁美洲首位女性國防部長，也是智利歷史上首位民選女總統，兩度在 2006 至 2010 年、2014 至 2018 年擔任總統職務。

卸任后，她出任過聯合國人權事務高級專員，還曾是聯合國婦女署首任負責人，對聯合國的運作機制極為熟悉。

她的受歡迎程度源于實打實的能力與立場。聯合國成立以來從未有過女性秘書長，巴切萊特的參選填補了這一空白，也契合全球對性別平等的追求。

更重要的是，她在任期間展現出的魄力讓人印象深刻。特朗普第一個任期內，她曾公開批評美國的移民和種族政策，即便引發華盛頓強烈譴責也未曾退縮，這種不向強權妥協的態度贏得眾多國家認可。

各國對她的期待與聯合國當前的困境密切相關。巴切萊特在人權、維和、發展援助等領域的豐富經驗，正是聯合國急需的。

面對財務改革、維和項目調整、大國關系協調等復雜問題，她的執政經歷和國際組織工作背景讓她具備天然優勢。不少發展中國家認為，她能夠平衡各方利益，推動聯合國回歸多邊主義本質，擺脫個別大國的操控。

對比其他候選人，巴切萊特的優勢十分突出。她是目前唯一正式宣布參選的女性候選人，拉丁美洲地區的支持為她奠定了堅實基礎。

聯合國歷史上僅有過一位拉丁美洲籍秘書長，即秘魯外交官哈維爾?佩雷斯?德奎利亞爾，時隔多年后，拉丁美洲國家對這一職位的渴望也為她增添了助力。

中國的態度也為這場競選增添了看點。中國作為聯合國第二大會費分攤國，始終按時足額繳納會費，2025 年 10 月已全額繳清當年 6.8573 億美元會費，聯合國副發言人還專門用中文表達感謝。

中國長期倡導多邊主義，支持聯合國改革向更公平合理的方向發展，而巴切萊特的立場與中國的主張存在諸多契合點，這讓她的參選獲得更多國際社會的積極評價。

這場秘書長競選早已超越個人層面的競爭。它本質上是對聯合國未來發展方向的選擇，是多邊主義能否繼續占據主導地位的考驗。

巴切萊特 74 歲的年齡非但沒有成為短板，反而讓她的經驗和沉穩成為加分項。在聯合國面臨空前危機的時刻，國際社會需要一位有擔當、有能力、有原則的領導者，帶領這個全球最大的多邊機構走出困境。

未來幾個月，競選進程將逐步推進。美國的態度依然是關鍵變量，其是否會因為巴切萊特的過往立場而施加阻力，值得關注。

但無論如何，巴切萊特的參選已經為聯合國帶來了新的討論焦點，也讓更多人看到了改革的希望。這位 74 歲的女性候選人，正用她的履歷和信念，贏得全球越來越多的支持，或許她真的會成為那個改寫聯合國歷史的人。