2025年以來,宿州市做深做實涉企行政復議案件調(diào)解和解工作,鞏固拓展行政復議服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作成效,全市涉企行政復議案件調(diào)解和解率45.08%。其中,市司法局報送的“某公司不服某市市場監(jiān)督管理局行政處罰申請行政復議案”行政復議調(diào)解書榮獲第二屆全國“行政復議主渠道建設與高質(zhì)量發(fā)展”優(yōu)秀法律文書三等獎。
依法依規(guī)與合情合理同頻共振,保障行政執(zhí)法“有力度、有溫度”。開展行政復議調(diào)解工作中,充分尊重當事人意愿,在不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益,不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定的前提下,利用聽證會、聽取意見、調(diào)解會等開展訴求溝通、法理辨析、情緒疏導,全面了解申請人的爭議由來和實質(zhì)訴求,找準矛盾癥結,提出或者指導形成調(diào)解和解方案,積極促使各方意見達成一致。
監(jiān)督指導與調(diào)解和解相輔相成,推動行政機關“自我糾、主動改”。全面從嚴審理涉企行政復議案件,緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為,注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰等情形的審查核實。在查明案件事實的基礎上,對行政行為存在違法或不當問題的,推動行政機關主動采取自我糾錯或者補救措施,自行糾正違法不當行政行為,推動行政爭議實現(xiàn)實質(zhì)性化解。
源頭治理與預防化解同向發(fā)力,做深做實“抓前端、治未病”。注重在調(diào)解過程中了解行政執(zhí)法共性問題,特別是對行政裁量權基準制度不完善、覆蓋不全面、幅度不合理等問題,及時制發(fā)行政復議意見書、建議書,推動行政執(zhí)法機關改進和完善行政執(zhí)法行為,有效預防涉企行政爭議的發(fā)生。
下一步,宿州市將按照規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和貫徹落實民營經(jīng)濟促進法有關部署要求,持續(xù)加強行政復議依法化解涉企行政爭議工作,促進提升涉企行政執(zhí)法水平,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益,更好地服務和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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