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2026年1月29日晚,巴拿馬最高法院直接宣布,長江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司從1997年起經(jīng)營的巴爾博亞港和克里斯托巴爾港特許合約違憲,合同無效。
原來這份合約簽了25年,2021年又自動(dòng)續(xù)到2047年,公司前后投進(jìn)去十好幾億美元,港口一直穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院說條款偏袒企業(yè)太多,不符合國家利益,政府馬上安排過渡,讓丹麥馬士基的子公司臨時(shí)接手。
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巴拿馬總統(tǒng)穆利諾表態(tài)尊重司法,可誰都看得出來,這背后美國壓力一直沒斷。特朗普上臺(tái)后反復(fù)提要減少中國在運(yùn)河的影響,還公開支持把港口轉(zhuǎn)給“友好”企業(yè)。
巴拿馬這一步,表面是司法獨(dú)立,實(shí)際是想在兩邊博弈里找平衡,結(jié)果把自己的長期合作伙伴得罪了。
中國這邊反應(yīng)不慢。外交部和港澳辦接連發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,巴拿馬如果繼續(xù)下去,就得承擔(dān)政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
長和公司也啟動(dòng)了國際仲裁,保留所有法律追責(zé)權(quán)利。說白了,這不是小事,運(yùn)河港口是戰(zhàn)略要地,全球5%的海運(yùn)貿(mào)易走這里,巴拿馬這么一搞,不光傷了中企,也讓國際上看到契約精神有多脆弱。
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中國沒光說不練,反制措施很快就落地了。中國要求國有企業(yè)暫停跟巴拿馬所有新項(xiàng)目的談判,那些本來要談的幾十億投資,比如運(yùn)河第四橋、地鐵延伸、郵輪碼頭擴(kuò)建,全都停了。巴拿馬原本指望這些錢進(jìn)來,現(xiàn)在直接卡住,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力肯定上來了。
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第二招落在航運(yùn)上。國有航運(yùn)企業(yè)接到要求,在不大幅增加成本的前提下,盡量改道其他港口。船公司調(diào)整路線,把原來走巴拿馬運(yùn)河的貨轉(zhuǎn)去別的樞紐。
巴拿馬那兩個(gè)港口的吞吐量眼看就要下滑,集裝箱堆場(chǎng)空出來,收入直接受影響。航運(yùn)這塊本來就敏感,運(yùn)河本來就常堵,現(xiàn)在再來這么一出,船東自然要找更穩(wěn)的路。
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第三招是海關(guān)加強(qiáng)審查。巴拿馬出口到中國的香蕉、咖啡、魚粉這些貨,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)明顯收緊。貨柜在口岸排隊(duì)時(shí)間拉長,通關(guān)效率下來,出口商的成本和損失就上去了。
巴拿馬對(duì)華出口里這些農(nóng)產(chǎn)品占一定比例,現(xiàn)在被卡住,農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)日子不好過。幾招組合拳下來,巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈被戳中,港口收入、貿(mào)易順差、就業(yè)機(jī)會(huì),全都跟著晃悠。巴拿馬想討好美國,結(jié)果自家飯碗先砸了,這事鬧得挺典型。
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其實(shí)這三板斧不是臨時(shí)起意,而是有針對(duì)性。巴拿馬單方面撕毀長期合約,背后是外部壓力,中國必須亮明態(tài)度,不然以后類似事情會(huì)越來越多。維護(hù)企業(yè)權(quán)益,就是維護(hù)中國在海外的正常商業(yè)環(huán)境,這道理誰都明白。
巴拿馬那邊冷下來,秘魯這邊卻熱起來了。秘魯?shù)腻X凱港2024年正式開通,中資控股比例高,深水碼頭能停最大集裝箱船,現(xiàn)在船來得更多,吞吐量快速上升。原本走巴拿馬的貨,有一部分開始轉(zhuǎn)到錢凱港,物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸這些配套產(chǎn)業(yè)跟著忙起來。
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兩洋鐵路的談判也明顯加快。中國、秘魯、巴西三方一直在談,從秘魯錢凱港出發(fā),穿過安第斯山,連接巴西大西洋岸港口。
鐵路一旦建成,巴西的鐵礦石、大豆這些大宗商品就能直達(dá)太平洋岸,再裝船去亞洲,省掉巴拿馬運(yùn)河那段,時(shí)間短,風(fēng)險(xiǎn)也小。秘魯這邊抓住機(jī)會(huì),錢凱港成了新樞紐,港口工人加班,鐵路規(guī)劃組每天開會(huì),相關(guān)就業(yè)和生意實(shí)打?qū)嵍嗔似饋怼?/p>
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這事對(duì)拉美國家是提醒。跟中國合作,權(quán)益能得到維護(hù),貿(mào)易路線多了選擇,大家日子更好過。秘魯借著錢凱港和兩洋鐵路,成了這一輪博弈里的受益方,港口忙,物流通,經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。巴拿馬想靠單方面動(dòng)作換取短期好處,結(jié)果長期信用受損,投資和貿(mào)易都受影響。
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說到底,這場(chǎng)圍繞運(yùn)河港口的較量,暴露了地緣經(jīng)濟(jì)里的真實(shí)邏輯。誰尊重合約,誰維護(hù)穩(wěn)定,誰就能在國際合作里站得穩(wěn)。巴拿馬這一步走得急,現(xiàn)在得自己扛后果。
秘魯抓住了窗口,機(jī)會(huì)實(shí)實(shí)在在擺在那兒。長遠(yuǎn)看,貿(mào)易通道多一條選擇,對(duì)誰都不是壞事。中國維護(hù)自身權(quán)益,也是在給地區(qū)國家吃定心丸:合作有保障,風(fēng)險(xiǎn)可控,大家才能放心往前走。
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