隨著聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯任期步入尾聲,全球多邊治理掌舵人選的角逐正式升溫。
多位候選人陸續(xù)登場(chǎng),但讓人意外是 74 歲的智利前總統(tǒng)米歇爾?巴切萊特居然呼聲最高。
她兩度主政智利、深耕聯(lián)合國(guó)婦女與人權(quán)事務(wù),兼具拉美多國(guó)聯(lián)合背書(shū)與跨區(qū)域公信力。
那這位打破性別與年齡預(yù)期的候選人,到底是怎么成為全球青睞的核心選擇的?
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大家可能只看到聯(lián)合國(guó)忙著調(diào)停伊美談判,卻不知道這背后,它自己早就快頂不住了。
畢竟這可是個(gè)成立了80多年的老機(jī)構(gòu),本該是管全球事兒的“大家長(zhǎng)”,如今卻活得比誰(shuí)都憋屈。
一邊要哄著大國(guó),一邊要顧著小國(guó),還要被自己的“金主爸爸”美國(guó)處處拆臺(tái)、拿捏把柄。
說(shuō)到美國(guó)拆臺(tái),那可真是沒(méi)底線(xiàn),不是擺架子就是耍無(wú)賴(lài),最直觀的就是欠會(huì)費(fèi)。
這事兒美國(guó)從幾十年前就開(kāi)始干了,克林頓時(shí)期拖,特朗普時(shí)期欠得更兇,截至2026年1月。
美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)的常規(guī)預(yù)算、維和經(jīng)費(fèi)等已經(jīng)超過(guò)30億美元,占全球會(huì)員國(guó)拖欠總額的72%。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)還把繳費(fèi)當(dāng)成政治杠桿,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月6日。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表表態(tài),打算未來(lái)數(shù)周內(nèi)繳納部分會(huì)費(fèi),但前提是聯(lián)合國(guó)必須進(jìn)行改革。
這番表態(tài)也直接回應(yīng)了古特雷斯此前警告的“財(cái)政崩潰”風(fēng)險(xiǎn),欠著錢(qián)還不算完。
美國(guó)還直接“退群”擺爛,2026年初,美國(guó)宣布退出66個(gè)國(guó)際組織,其中31個(gè)都和聯(lián)合國(guó)掛鉤。
覆蓋氣候、衛(wèi)生、人權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域,還直接叫停了所有和這些機(jī)構(gòu)相關(guān)的資金支持。
不管是會(huì)費(fèi)還是自愿捐款,一分都不拿,這一下可把聯(lián)合國(guó)逼到了絕境。
資金短缺問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重,古特雷斯甚至提議將2026年聯(lián)合國(guó)預(yù)算下調(diào),并裁撤18.8%的崗位。
大約2200個(gè),讓人員編制降至11594個(gè),此外,聯(lián)合國(guó)亦在積極開(kāi)展自救行動(dòng)。
例如,將聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署近400個(gè)紐約總部核心崗位遷至德國(guó)波恩與西班牙馬德里。
此舉既能節(jié)約成本,又可實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略避險(xiǎn)”之效,一邊是美國(guó)的處處刁難,一邊是自身的一堆爛攤子。
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聯(lián)合國(guó)還得硬著頭皮調(diào)停國(guó)際沖突,除了伊美談判,非洲的維和任務(wù)、全球的氣候問(wèn)題、難民危機(jī)。
哪一樣都離不開(kāi)它,可手里沒(méi)資金、沒(méi)實(shí)權(quán),調(diào)停起來(lái)也是力不從心,有時(shí)候還得看大國(guó)的臉色行事。
這種內(nèi)憂(yōu)外患的日子,讓不少人都在擔(dān)心,這個(gè)“世界管家”,到底還能堅(jiān)持多久。
聯(lián)合國(guó)日子不好過(guò),秘書(shū)長(zhǎng)的選拔戰(zhàn)自然也就變得異常激烈,畢竟誰(shuí)能當(dāng)選。
就意味著要扛起這個(gè)爛攤子,也意味著要在大國(guó)博弈中尋找平衡,難度可想而知。
按照規(guī)矩,現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的任期到2026年12月31日就結(jié)束了。
選拔程序早在2025年11月就正式啟動(dòng)了,各國(guó)都在積極推舉自己支持的候選人。
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一時(shí)間,各路大佬紛紛登場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)打得不可開(kāi)交,本來(lái)大家都以為。
這次的候選人大概率會(huì)是那些年富力強(qiáng)、在國(guó)際外交圈名氣很大的人物。
畢竟聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在急需一個(gè)有精力、有能力的人來(lái)力挽狂瀾,而且按照地區(qū)輪換的慣例。
這次本該輪到拉丁美洲出人選,所以不少熱門(mén)候選人都來(lái)自拉美地區(qū),其中最被看好的。
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是64歲的阿根廷外交官格羅西,他現(xiàn)在是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的總干事。
在核安全、核不擴(kuò)散領(lǐng)域很有威望,還得到了阿根廷總統(tǒng)的全力支持,可誰(shuí)也沒(méi)想到。
就在大家都把目光放在這些熱門(mén)人選身上的時(shí)候,一個(gè)74歲的“奶奶級(jí)”人物,意外殺出重圍。
一躍成為最受歡迎的候選人,民調(diào)支持率一路飆升,直接碾壓了包括格羅西在內(nèi)的其他對(duì)手。
此人便是智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特,或許不少人對(duì)她較為陌生。
但是一旦深入了解其過(guò)往經(jīng)歷,便會(huì)洞悉她能夠嶄露頭角,絕非機(jī)緣巧合所致。
巴切萊特可不是普通人,她是智利歷史上第一位民選女總統(tǒng),還兩度擔(dān)任總統(tǒng)。
在智利國(guó)內(nèi),她親民形象深入人心,憑借卓越協(xié)調(diào)能力,她成功彌合了智利軍方與民選政府間的矛盾。
展現(xiàn)出非凡斡旋之能,令人稱(chēng)贊,尤為關(guān)鍵的是,她與聯(lián)合國(guó)淵源頗深,卸任總統(tǒng)后。
她曾擔(dān)綱聯(lián)合國(guó)婦女署首任負(fù)責(zé)人,后又出任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員。
長(zhǎng)期投身聯(lián)合國(guó)工作,她對(duì)其運(yùn)作模式與現(xiàn)存問(wèn)題皆洞若觀火,除此之外。
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她的參選還得到了不少?lài)?guó)家的支持,智利、巴西、墨西哥三國(guó)直接聯(lián)合推舉她。
這讓她在拉丁美洲陣營(yíng)里占據(jù)了很大優(yōu)勢(shì),要知道聯(lián)合國(guó)成立八十余載,從未有過(guò)女性秘書(shū)長(zhǎng)。
諸多國(guó)家期望選出一位女性秘書(shū)長(zhǎng)以打破性別壁壘,這讓巴切萊特增添優(yōu)勢(shì),人氣愈發(fā)高漲。
巴切萊特的脫穎而出,讓不少人看到了希望,覺(jué)得這位74歲的“鐵娘子”。
或許就是能拯救聯(lián)合國(guó)的“救世主”,畢竟,她不僅擁有豐富的國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)聯(lián)合國(guó)的運(yùn)作機(jī)制也熟稔于心,且在國(guó)際上廣獲支持,這樣看她的確是當(dāng)之無(wú)愧的最佳人選。
但大家也都清楚,就算她真的當(dāng)選,未來(lái)的路也不好走,等待她的,全是繞不開(kāi)的難題。
首先就是美國(guó)的態(tài)度,這絕對(duì)是最大的攔路虎,要知道,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
必須先得到安理會(huì)五常的一致支持,只要有一個(gè)常任理事國(guó)否決,就無(wú)法當(dāng)選。
巴切萊特任職聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員時(shí),曾對(duì)美國(guó)移民與種族政策提出批評(píng)。
此舉引發(fā)美國(guó)政府強(qiáng)烈不滿(mǎn),特朗普政府反應(yīng)激烈,甚至因此退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。
現(xiàn)在美國(guó)在聯(lián)合國(guó)處處拆臺(tái),很難說(shuō)會(huì)全力支持巴切萊特,一旦美國(guó)行使否決權(quán)。
她的參選之路就會(huì)徹底終結(jié),聯(lián)合國(guó)的資金危機(jī)也是個(gè)大難題。
就算巴切萊特當(dāng)選,如何讓美國(guó)補(bǔ)繳巨額會(huì)費(fèi)、如何解決聯(lián)合國(guó)的資金缺口,還是個(gè)未知數(shù)。
當(dāng)下美國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬,一心削減對(duì)聯(lián)合國(guó)的投入,還精確把控欠款額度。
使其堪堪低于《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條規(guī)定的喪失聯(lián)大投票權(quán)紅線(xiàn),且始終以“聯(lián)合國(guó)需改革”為托辭。
持續(xù)拖延繳費(fèi),除此之外,其他一些國(guó)家也有欠費(fèi)情況,再加上美國(guó)退群帶來(lái)的資金缺口。
想要集齊所有會(huì)費(fèi)、協(xié)調(diào)各方利益,難度極大,值得一提的是,中國(guó)已連續(xù)多年足額繳納會(huì)費(fèi)。
還聯(lián)合43個(gè)會(huì)員國(guó)提出改革聯(lián)合國(guó)繳費(fèi)規(guī)則的提案,盡力支撐聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)。
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還有就是國(guó)際社會(huì)的分歧,現(xiàn)在全球地緣裂痕越來(lái)越大,大國(guó)博弈愈演愈烈。
各國(guó)的利益訴求各不相同,想要協(xié)調(diào)好所有國(guó)家的立場(chǎng),推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革。
解決氣候變暖、難民危機(jī)、地區(qū)沖突等全球性問(wèn)題,絕非易事。
巴切萊特雖然有豐富的協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn),但面對(duì)這種復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),也得小心翼翼、如履薄冰。
另外,還有人對(duì)她的年齡提出了質(zhì)疑,覺(jué)得74歲的年紀(jì),可能難以承受秘書(shū)長(zhǎng)這份高強(qiáng)度的工作。
畢竟這份工作需要常年奔波、處理各種棘手的國(guó)際事務(wù),對(duì)體力和精力都是巨大的考驗(yàn)。
但也有不少人表示,聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在更需要的是政治智慧和協(xié)調(diào)能力,而不是單純的體力。
巴切萊特多年的經(jīng)驗(yàn)和沉穩(wěn)的性格,正是現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)最需要的。
目前,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的選拔還在進(jìn)行中,會(huì)員國(guó)需要在2026年4月1日前完成提名。
之后還會(huì)舉行候選人網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)對(duì)話(huà),每位候選人都會(huì)闡述自己的愿景并接受會(huì)員國(guó)提問(wèn)。
巴切萊特雖然現(xiàn)在人氣最高,但最終能否當(dāng)選,還很難說(shuō),不過(guò)不可否認(rèn)的是。
這位74歲的“鐵娘子”,已經(jīng)用自己的履歷和實(shí)力,贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持。
也給陷入困境的聯(lián)合國(guó),帶來(lái)了一絲微弱卻珍貴的希望。
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