湖南邵陽最近整了個大活兒,兩個街頭攤煎餅的印度師傅,搖身一變成了“外籍專家”,每人還領了1000塊慰問金。
這事兒一出來,全網炸了鍋。
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兩名印度師傅由邵東市兩家餐飲店通過勞務中介招聘,持商貿類型簽證,經營范圍為普通食品制售,手續齊全,不屬于非法務工。
他們在當地因飛餅手藝有一定知名度,食客認可度較高。
相關部門曾提及其手藝有“傳統食品工藝創新應用”,但所謂創新,僅為改用本地小麥粉和山茶油揉面,這是當地餐飲從業者早已使用的普通手法,并無實質創新。
外籍務工人員憑手藝謀生本無可厚非,但“外籍專家”的頭銜和1000元慰問金,徹底引發爭議。公眾最核心的質疑的是:飛餅師傅是否夠格成為官方認定的“外籍專家”?
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民間對“專家”的隨口稱贊,與官方認定的標準截然不同。
國家層面將來華工作外國人才分為A、B、C三類,實行分類管理:A類為頂尖人才,如國際知名學者;B類為專業人才,需具備本科及以上學歷、2年以上相關工作經歷;
C類為普通外籍務工人員,僅需滿足國內勞動力市場需求,這兩名飛餅師傅本質上屬于此類。
外籍專家認定需嚴格遵循外國人來華工作許可制度,流程公開規范。
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結合湖南省相關規定,來湘外國專家需遵守中國法律、無犯罪記錄,部分需具備大學學士以上學位和5年以上相關工作經歷,核心是引進國內緊缺的“高精尖缺”人才。
對比可見,兩名印度師傅從事的是普通餐飲服務,既未公開具備相關學歷,其手藝也非國內緊缺核心技術,既達不到A、B類標準,也未達到“專家”門檻,頂多是手藝較好的外籍務工人員。
更值得注意的是,邵陽以往的科技專家多集中在生物醫藥、機械制造等領域,此次將餐飲從業者納入,不符合以往認定慣例。
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第二個焦點疑問:1000元慰問金的發放標準和資金來源是什么?這筆錢屬于公共資金,每一分都需有據可查、規范使用。
正常情況下,財政補貼或慰問金需明確發放對象、標準和審批流程,但當地至今未說明發放標準,也未解釋為何僅面向這兩名飛餅師傅,未惠及其他外籍務工人員和本土手藝師傅。
資金來源、審批流程、舉薦及評審主體等關鍵信息,均未公開。媒體提出的“誰舉薦、誰評比、誰決定發放”三大疑問,至今無任何一方回應。
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事件發酵后,當地相關部門的回應不僅未解開疑惑,反而加劇了質疑。
邵東市科工局確認發放了慰問金,但表示自己僅為經辦單位,“外籍專家”認定和資金來源由邵陽市科技局負責,自身也在等待答復。
邵陽市科技局2月7日回應“請以官方通報為準”,但截至2月9日,未發布任何通報,電話也常無人接聽。
此次認定無公開評審名單、無實地考察記錄、無結果公示,連基本的學歷、工作經驗等資質材料也未公布。
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需要明確的是,公眾的質疑并非針對兩名印度師傅,他們規規矩矩工作、憑手藝賺錢,并無過錯。
質疑的核心,是“外籍專家”稱號的隨意認定、公共資金的不明使用,以及相關部門推諉、沉默的態度。
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有猜測認為,此舉或與基層考核指標相關。
邵陽此前外資引進數據靠后,在優化營商環境調度會后,出現這一“外籍人才柔性引進典型案例”,不排除基層為完成考核、湊數應付,將普通外籍務工人員包裝成“專家”。
這種說法雖未獲官方證實,但結合基層人才引進的現實困境,并非沒有道理——高端外籍專家數量有限,部分基層單位難以吸引,可能想出此類“歪招”。
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另一個引發不滿的點,是本土技能人才的被忽視。
邵陽市雖有市級“首席技師”遴選政策,每年給予1萬元津貼,但多面向重點工業企業技能人才,并非針對餐飲等基層手藝從業者,基層本土手藝師傅的認可和保障仍顯不足。
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一邊是普通外籍飛餅師傅獲評“專家”、領補貼,一邊是本土手藝師傅無人問津,這種內外有別的做法,既消解了“專家”稱號的嚴肅性,也引發了對政策執行公平性的質疑。
公眾并非反對優待外籍勞動者,而是希望一視同仁,讓本土手藝師傅也能獲得相應認可和保障,不讓“專家”稱號變得廉價。
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有人認為,邵陽作為小地方,或許是想表達對外國務工人員的關懷,卻用錯了方式。
關懷外籍務工人員、認可其手藝本無問題,但可通過表彰、宣傳等更合適的方式,無需隨意套用“外籍專家”頭銜,更不能隨意動用公共資金,讓好事變壞事。
這種“無心之失”,本質上暴露了基層治理的短板:決策缺乏嚴謹論證,流程缺乏有效監督,面對質疑缺乏正視的勇氣。
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截至目前,邵陽市科技局仍未發布官方通報,關鍵問題仍無答案。
公眾的期待十分簡單:希望當地盡快打破沉默,公開認定依據、資金來源和審批流程,正視工作疏漏;
希望基層部門以此為戒,完善外籍人才認定機制,規范公共資金使用,杜絕“湊數式引才”;希望重視本土技能人才,給予其應有的認可和保障,做到一視同仁。
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“外籍專家”不是裝點門面的噱頭,公共資金也不是可隨意支配的“零花錢”。
基層治理需依規辦事、公開透明,杜絕“拍腦袋決策”,才能讓“專家”回歸本真,讓公共資金用在刀刃上,提升基層治理公信力,避免類似鬧劇再次上演。
后續官方若發布新通報,將第一時間同步進展。
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