誰能料到,盼訪華盼得快“望眼欲穿”的特朗普,親手給自家4月的北京之行挖了個大坑!
前一秒還在公開場合喊著“迫不及待要去中國”,后一秒美國媒體就爆大瓜。
美方要再搞一輪大規(guī)模軍售,金額直接沖擊200億美元。
中方隨即發(fā)出明確警告,這波操作直接把特朗普的訪華前景推向了未知。
最近美國媒體披露,美國政府正在推動一筆規(guī)模很大的對臺軍售,金額可能接近200億美元。
時間點又卡在4月可能訪華的前后,這讓外界更容易把它理解為一種帶目的的操作,表面上是軍售和安全合作,實際會直接沖擊中美關(guān)系的基本信任,也會把臺海局勢推向更緊張的方向。
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消息顯示,這次軍售規(guī)模遠超去年12月那筆約110億美元的軍售計劃,清單里包括升級版“愛國者”防空系統(tǒng)、“國家先進地空導(dǎo)彈系統(tǒng)”相關(guān)裝備,還涉及雷達、無人機關(guān)鍵部件等。
武器類型覆蓋防空、探測、指揮協(xié)同等多個環(huán)節(jié),無論美方如何包裝為“防御性”,在現(xiàn)實效果上都會提高臺當(dāng)局的軍事對抗能力,擴大誤判空間,增加沖突風(fēng)險。
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更重要的是,這類軍售直接觸碰中國主權(quán)和安全底線,屬于高度敏感議題,不可能被當(dāng)作一般貿(mào)易項目處理。
外界之所以覺得這件事刺眼,是因為美方一邊釋放想穩(wěn)定關(guān)系、想推動高層互動的信號,一邊又在臺海方向加碼軍事動作。
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這樣做會讓“穩(wěn)定”變成一句空話,高層會面或訪問需要基本的政治條件,最核心的條件就是不在涉及主權(quán)的議題上搞小動作,如果同時推動大額軍售,就等于在談合作的同時制造更大對抗點。
這種做法并非偶發(fā),更像是近幾個月的固定套路,美方一方面需要維持和中國的溝通,避免關(guān)系失控影響經(jīng)濟和市場,另一方面又要滿足國內(nèi)政治和利益集團的需求。
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軍工企業(yè)希望訂單不斷,政客希望借強硬姿態(tài)爭取支持,臺海議題被拿來當(dāng)作工具使用,結(jié)果就是對外說希望對話,對內(nèi)用軍售和對抗姿態(tài)換取政治收益。
4月訪華的傳聞之所以被反復(fù)提起,也與美國國內(nèi)經(jīng)濟壓力有關(guān),美國農(nóng)業(yè)州長期希望擴大對華出口,農(nóng)產(chǎn)品庫存壓力大,農(nóng)民群體對訂單非常敏感。
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特朗普如果要在國內(nèi)證明自己能帶來實際利益,需要拿出可見的采購合同或貿(mào)易成果,推進訪華行程、爭取經(jīng)貿(mào)成果,會被當(dāng)作兌現(xiàn)承諾的重要方式。
但軍工體系的利益訴求又在另一條線上,軍火商希望擴大軍售,推動更多項目落地,增加利潤和產(chǎn)能利用率,政客也會利用軍售議題塑造強硬形象,爭取國內(nèi)支持。
于是出現(xiàn)一種明顯沖突的操作:一邊想通過貿(mào)易談判拿到經(jīng)濟收益,一邊又用軍售去刺激對方,試圖把軍售變成談判籌碼。
問題在于,這種把核心利益當(dāng)籌碼的思路很難奏效,主權(quán)議題不是價格問題,也不是可以用采購合同交換的事項。
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軍售加碼會直接破壞互信,削弱談判空間,信任一旦被破壞,即使后續(xù)提出談判和合作,也會被認為缺乏誠意。
更現(xiàn)實的是,臺海問題牽涉的是底線,底線被觸碰,反應(yīng)會非常強烈,不會因為其他領(lǐng)域的合作需求而被放過。
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美方之所以反復(fù)使用這種手段,背后還有一種慣性思維,長期單極優(yōu)勢時期形成的做法是把壓力當(dāng)成常規(guī)工具,把制裁、軍售、軍事存在當(dāng)成施壓手段,認為只要加碼就能換來讓步。
但國際格局已經(jīng)變化,強壓的成本更高,反彈更快,外溢風(fēng)險更大,繼續(xù)沿用舊方式,很容易在關(guān)鍵問題上撞到硬約束。
如果軍售繼續(xù)推進,最直接的后果有三個,第一中美關(guān)系的穩(wěn)定性會被削弱,雙方互動會更難推進,第二臺海安全風(fēng)險上升,臺當(dāng)局更容易誤判,外部勢力更容易攪局。
第三個也是最關(guān)鍵的,4月訪華行程的不確定性增加,國內(nèi)想要的經(jīng)貿(mào)成果也會受到影響,因為政治條件被破壞后,談判基礎(chǔ)會變?nèi)酢?/strong>
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在這種情況下,能走的路其實不復(fù)雜,要推動訪問和合作,就必須在臺海問題上收斂,至少不能在關(guān)鍵節(jié)點推出大額軍售,若繼續(xù)加碼軍售,再談穩(wěn)定和合作就會缺乏可信度,最后可能出現(xiàn)經(jīng)濟和外交兩頭落空的局面。
中方的態(tài)度也不難理解,中美可以談合作,也可以談分歧管控,但前提是守住底線,不制造新的重大摩擦點。
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訪問能不能成,最終取決于美方是否愿意在行動上體現(xiàn)克制,而不是只在口頭上講穩(wěn)定,只要繼續(xù)把軍售當(dāng)工具,關(guān)系就難以回到可控狀態(tài),任何訪問安排都會變得更脆弱。
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