巴黎2月8日(石周)*]:pointer-events-auto scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]","tabindex":"-1","dir":"auto","data-turn-id":"request-69650bbf-01a4-8325-a282-460e9b08f373-3","data-testid":"conversation-turn-352","data-scroll-anchor":"true","data-turn":"assistant"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"data-start":"42","data-end":"170","style":"margin-bottom: 24px;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">一項在2025年夏季悄然發(fā)布的法令已于2月7日正式生效。根據(jù)編號為2025-77號的法令,今后在航空旅客與航空公司之間的糾紛中,旅客若希望通過司法途徑維權(quán),將面臨更復(fù)雜且更高成本的程序。多家消費(fèi)者組織指出,此舉將顯著提高維權(quán)門檻,甚至可能違反歐盟相關(guān)法規(guī)。
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根據(jù)新規(guī),在提起司法訴訟前,旅客必須先與“旅游與旅行調(diào)解員”進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)解。只有在收到調(diào)解結(jié)果六個月后,方可通過“正式傳票”(assignation)方式向法院起訴。此前常用的“支付令申請”或向法院書記處提交免費(fèi)申請的方式,將不再適用于此類案件。
更關(guān)鍵的是,旅客必須通過司法執(zhí)達(dá)員(huissier)送達(dá)起訴文件,相關(guān)費(fèi)用在150至250歐元之間。在線維權(quán)平臺RetardVol創(chuàng)始人阿娜伊絲·埃斯庫迪耶(Ana?s Escudié)指出,這意味著消費(fèi)者將無法再免費(fèi)提起訴訟。“當(dāng)糾紛金額僅為250歐元時,幾乎不可能要求消費(fèi)者再支付200歐元的起訴費(fèi)用。”
此外,新規(guī)還限制了集體起訴的范圍。只有同一航班、且屬于同一家族、配偶、民事伴侶或同居關(guān)系的旅客,才可合并提起訴訟,旨在遏制大規(guī)模集中起訴案件。
政府方面表示,此舉意在緩解部分法院的積壓壓力。目前,全法僅有奧奈蘇布瓦(Aulnay-sous-Bois)和伊夫里(Ivry)兩地法院負(fù)責(zé)處理與巴黎戴高樂機(jī)場(aéroports de Roissy)和奧利機(jī)場(aéroports d'Orly)相關(guān)的航空賠償案件。由于大量航司在被正式起訴前往往拒絕賠償,這兩個法院案件堆積嚴(yán)重,部分案件審理周期甚至長達(dá)五年。
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不過,多方對此表示強(qiáng)烈反對。法國乘客權(quán)益倡導(dǎo)協(xié)會(APRA)批評稱,該法令“將維權(quán)程序變得更加復(fù)雜、昂貴且漫長”,削弱了歐盟第261號條例(即歐盟航班延誤及取消賠償條例,règlement CE 261)所保障的“便捷有效賠償”原則。協(xié)會還指出,法國消費(fèi)者法原則上禁止強(qiáng)制性調(diào)解。
法國法官聯(lián)合工會(Union Syndicale des Magistrats)亦發(fā)表聲明,認(rèn)為該法令“限制了司法可及性,并懲罰了最弱勢的一方”。與此同時,部分航空公司也對新規(guī)表示保留意見,因?yàn)楸M管增加了調(diào)解程序,但訴訟風(fēng)險并未完全消除,且企業(yè)需承擔(dān)固定調(diào)解費(fèi)用。
*]:pointer-events-auto scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]","tabindex":"-1","dir":"auto","data-turn-id":"request-69650bbf-01a4-8325-a282-460e9b08f373-3","data-testid":"conversation-turn-352","data-scroll-anchor":"true","data-turn":"assistant"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"data-start":"631","data-end":"754","style":"margin-bottom: 24px;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">法國乘客權(quán)益倡導(dǎo)協(xié)會表示,將啟動包括向歐盟委員會及法國最高行政法院提起申訴在內(nèi)的所有法律途徑,爭取撤銷該法令。協(xié)會主席托馬什·帕夫利申( Tomasz Pawliszyn *]:pointer-events-auto scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]","tabindex":"-1","dir":"auto","data-turn-id":"request-69650bbf-01a4-8325-a282-460e9b08f373-3","data-testid":"conversation-turn-352","data-scroll-anchor":"true","data-turn":"assistant"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"data-start":"631","data-end":"754","style":"margin-bottom: 24px;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">)強(qiáng)調(diào):“乘客權(quán)利只有在能夠真正行使時才有意義。歐洲議會正在強(qiáng)化相關(guān)保障,而法國卻設(shè)置新的程序障礙,這種矛盾令人擔(dān)憂。”
文|石周
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