美印簽署協(xié)議后,韓國(guó)這邊察覺局勢(shì)不妙,就在李在明發(fā)愁之際,中國(guó)送上一顆定心丸。那么美印協(xié)議對(duì)韓國(guó)有什么影響?中國(guó)又給了李在明什么承諾呢?
在特朗普去年掀起“對(duì)等關(guān)稅”浪潮之后,韓國(guó)是全球貿(mào)易局勢(shì)動(dòng)蕩中少有的“穩(wěn)定”國(guó)家,主要原因是尹錫悅“騷亂事件”導(dǎo)致韓國(guó)群龍無首,特朗普想制裁也找不到合適的借口,只能暫緩制裁。而在李在明上臺(tái)后,他的“務(wù)實(shí)主義”外交路線讓韓國(guó)在中美博弈局勢(shì)中迅速站穩(wěn)腳跟,和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的同時(shí),也加速推動(dòng)和中國(guó)關(guān)系回暖。
特朗普與李在明會(huì)晤
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然而韓國(guó)內(nèi)部美韓貿(mào)易協(xié)議中的特別投資法案存在極大爭(zhēng)議,執(zhí)政黨希望直接繞過國(guó)會(huì)通過這份法案,給美國(guó)一個(gè)滿意的答復(fù),避免韓國(guó)被拖入關(guān)稅旋渦;在野黨則強(qiáng)烈反對(duì),稱韓國(guó)經(jīng)濟(jì)萎靡,法案要求對(duì)美國(guó)投資3500億美元,這無疑會(huì)加劇納稅人的負(fù)擔(dān),堅(jiān)持要求走國(guó)會(huì)批準(zhǔn)流程。
原本韓國(guó)應(yīng)該在11月就履行美韓貿(mào)易協(xié)議,但內(nèi)部矛盾的僵持讓韓國(guó)選擇沉默。再三拖延之后,特朗普也失去了耐心,于是在1月26日宣布,將對(duì)韓國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅的稅率從15%上調(diào)至25%,并著重強(qiáng)調(diào)是韓國(guó)方面拒絕兌現(xiàn)與美國(guó)簽署的協(xié)議。
美韓貿(mào)易關(guān)稅
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面對(duì)這種局面,韓國(guó)高層緊急派人赴美,向特朗普政府解釋稱,并非是拒絕履約,而是去年12月和今年1月召開的會(huì)議太過密集,導(dǎo)致協(xié)議批準(zhǔn)延遲。不過特朗普并不買賬,韓國(guó)代表返程后接受媒體采訪時(shí)表示,此次行程的確沒有達(dá)到預(yù)期,韓方的“友好解決方案”也沒有實(shí)現(xiàn),但一些“不必要的誤會(huì)”已經(jīng)消除,希望雙方能夠“加深理解”。
顯然,李在明嘗試與特朗普重談協(xié)議內(nèi)容,給韓國(guó)一些優(yōu)待,但特朗普拒絕了,截至目前也沒有得到任何稅率修改的消息。
然而諷刺的是,在韓國(guó)高層訪美求情期間,特朗普卻在同一時(shí)間宣布美國(guó)和印度達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,將印度的商品關(guān)稅從50%降至18%,附加條件是印度承諾停止購(gòu)買俄羅斯和伊朗的原油,轉(zhuǎn)而從美國(guó)手中購(gòu)買委內(nèi)瑞拉原油。
莫迪與特朗普
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如此明顯的區(qū)別對(duì)待,讓韓國(guó)朝野集體破防了。但問題在于,這就是特朗普對(duì)待其他國(guó)家的“行為準(zhǔn)則”:如果你是美國(guó)盟友,那就應(yīng)該為美國(guó)利益考慮;如果你不是美國(guó)盟友,為了避免被關(guān)稅制裁波及,就更應(yīng)該拿出讓美國(guó)滿意的條件。
韓國(guó)是美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)盟友,而印度的立場(chǎng)一直搖擺不定,頂多算是有共同利益的伙伴國(guó)。特朗普在韓國(guó)代表求情當(dāng)天高調(diào)宣布美印達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,實(shí)際上就是在告訴韓國(guó),印度的讓步換來了獎(jiǎng)勵(lì),而韓國(guó)的拖延則會(huì)換來懲罰。如果這番暗示還看不懂,以特朗普的性子,不排除會(huì)加大對(duì)韓國(guó)的關(guān)稅制裁力度。
特朗普和白宮高層
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很快,韓國(guó)的“投名狀”就遞到了美國(guó)。在華盛頓剛剛舉行的“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”會(huì)議期間,韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯在和美國(guó)務(wù)卿魯比奧會(huì)晤時(shí)表示,將共同推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多元化與穩(wěn)定可靠。
“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”的本質(zhì)是以美國(guó)為主導(dǎo),針對(duì)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的壟斷地位,也是單邊保護(hù)主義和陣營(yíng)對(duì)抗的具體表現(xiàn)。在這種情況下,韓國(guó)選擇加入就等于選邊站隊(duì),試圖緩解與美國(guó)的緊張關(guān)系與關(guān)稅制裁。
那么問題來了,韓國(guó)此舉是否會(huì)因此得罪中國(guó)?對(duì)此,中方也很快給出了答案。
中國(guó)駐韓國(guó)大使戴兵
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中國(guó)駐韓國(guó)大使戴兵在接受媒體采訪并就該話題回應(yīng)稱,中方從未要求韓國(guó)在中美之間做選擇,并相信韓方有智慧和能力處理好中韓雙邊關(guān)系。
這番話的言外之意,就是中方對(duì)李在明政府走平衡外交路線的認(rèn)可,不會(huì)就此事對(duì)韓國(guó)施壓,反而相信韓方能夠處理好對(duì)華關(guān)系,并對(duì)此表示期待。
對(duì)于韓國(guó)總統(tǒng)李在明而言,中方能夠考慮到韓國(guó)當(dāng)下的處境,給予理解和尊重,這無疑是一顆“定心丸”,以及最重要的政治支持。至于接下來韓國(guó)能否在維護(hù)美韓同盟基本盤的情況下,同時(shí)處理好對(duì)華關(guān)系,就看李在明的政治能力了,讓我們拭目以待。
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