“高校年檢出現不合格的,由省級教育行政部門責令改正;并可給予罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰。”教育部《民辦高等學校辦學管理若干規定》中明確提出。
民辦高校年檢制度在我國已實行多年。年度“體檢”若亮起“紅燈”,不僅意味著整改,更可能面臨關停的困境。
一批高校,年檢“紅燈”亮起!
吉林省民政廳近期發布《全省性社會組織2024年度檢查擬定結論公示(第七批)》,其中涉及2所民辦高校的年檢情況。
除此之外,截至目前,廣東、福建、浙江等多個高等教育大省均已陸續公布結果。在已公示明確結論的515所民辦高校中,452所民辦高校獲得“合格”“通過”或“優秀”評級,占比近九成;
54所被評為“基本合格”;
6所“暫不評級”或“不定等次”“不予檢查”。
此外,還有3所民辦高校為2024年及以后新設立,暫無本年度的檢查結論。年檢中暫不評級、不予檢查和不定等次的情形,主要和受檢高校的當前辦學狀態有關。(注:根據往年慣例,針對民辦高校的2025年度年檢工作,預計將于2026年2月正式啟動。)
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如果年檢結果“不合格”或連續多年為“基本合格”,高校將被教育主管部門采取約談、責令整改等措施;情節嚴重的高校,將面臨調減招生計劃、暫停招生或取消辦學資格的處罰。
以公布最新年檢結果的廣東為例,根據《廣東省民辦高等學校年度檢查實施辦法》,廣東民辦高校年檢結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次;對年檢結果為“不合格”和“基本合格”的民辦高校,省教育廳責令其限期整改,且自年檢結果發布之日起一年內取消學校申報省民辦教育各類專項資金及其他表彰獎勵的資格;對年檢“不合格”或連續2年以上年檢“基本合格”的民辦高校,可視情況調減其下年度的招生計劃,直至暫停招生。
生源危機來了,民辦高校淘汰已經開始
根據教育部2025年最新版《全國普通高等學校名單》,當前我國2919所普通高校中,有829所為民辦高校,占比超28%,是我國高等教育的重要組成部分。
然而,其發展前路正面臨嚴峻考驗。
1月8日,中國人大網發布《全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經濟委員會、全國人民代表大會教育科學文化衛生委員會關于財政高等教育資金分配和使用情況的調研報告》介紹了“十四五”以來資金投入和分配使用的總體情況,其中提到“民辦高校招生遇冷現象加劇,部分面臨生源短缺風險”。
“(廣東)不再增加任何一所民辦大學。”在1月18日召開的大灣區民辦教育新質發展高峰論壇上,廣東省教育廳原副廳長彭赟這樣表示。他說道,“從量上,中國的民辦大學已經差不多了。”這番話,不僅是對過去規模擴張時代的告別,更是對民辦高校未來發展路徑的明確警示。
當前困境,實為民辦高校生存邏輯的深刻轉變。在公辦高校“質優價廉”的持續壓力下,民辦教育已步入殘酷的“性價比”競爭階段。隨著就業市場承壓、學歷信號功能減弱,家庭的教育決策正從“追求文憑”轉向“計算回報”。民辦高校長期依賴的“高收費+學歷背書”模式,在理性選擇面前正逐漸失效。
尤其值得警惕的是,當前的招生遇冷只是危機開始。根據人口結構趨勢,高等教育在校生規模將在2032年前后達峰,隨后進入長期下降通道。當“生源懸崖”真正來臨時,那些尚未建立起差異化學科優勢、過度依賴學費現金流、品牌溢價能力薄弱的民辦高校,將首當其沖面臨生存考驗。
招生市場的理性回歸與人口結構的長期壓力正在疊加,民辦高校的轉型已不僅是發展問題,更是生存命題。能否在有限的窗口期內,完成從“規模依賴”到“價值創造”的根本轉變,將決定一批民辦高校的未來命運。
北京師范大學教育學部周海濤教授及其博士生朱元嘉發文,在強調民辦高校需加強校企合作、培養更符合產業發展需求的應用型人才的同時,提出民辦高校或能憑借其獨特的靈活辦學特點,積極構建學歷教育與非學歷教育并重、吸納傳統適齡人口與終身教育學習者并舉的培養模式,為未來人口格局未雨綢繆,積極做好準備。
在年檢制度日趨嚴格、招生環境深刻變化的當下,民辦高校更應清醒認識到:辦學質量才是生存與發展的根本。年檢不僅是合規審查,更是對教育質量的一次深度“體檢”。唯有將資源真正投向教學提升、師資建設和學生發展,切實以質量立校、以特色強校,才能在政策與市場的雙重篩選中站穩腳跟,走向可持續的未來。
主要參考文獻:
[1]教育部網站、各省教育廳或民政廳網站等。
[2] 廣東不再增加任何一所民辦大學. 大灣區教育融媒中心抖音號. 20260123
[3] 周海濤,朱元嘉 | 民辦高校高質量發展的轉型策略與路徑. 教育與經濟微信公眾號. 20241118.
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