拉美記者：巴拿馬一紙裁決，就能阻擋中拉合作？

在美國的施壓下，1月29日，巴拿馬最高法院裁定廢除中資港企長和集團在巴拿馬運河兩端長期持有的港口特許經營權，此事被外界廣泛渲染為特朗普政府在自家“后院”對中國取得的一次勝利。但事實上，這一裁決恰恰暴露了美國的窮途末路：由于無法在自由市場中贏得與中國的競爭，美國便對第三國推行霸凌行徑，試圖阻撓中國與拉丁美洲之間不斷增長的貿易與合作。

2026年1月9日，在巴拿馬首都巴拿馬城拍攝的巴拿馬國旗。（新華社記者 許詠政攝）

中拉合作，勢不可擋

2000年，中國與拉美和加勒比地區的貿易總額約為120億美元。二十年后，這一數字增長了逾40倍——中國海關數據顯示，2024年中拉貿易總額達到5184.7億美元。

這并非周期性增長，也不是短期的激增，而是拉美地區對外經濟關系的結構性調整。如今，中國已成為幾乎所有拉美國家的第一大貿易伙伴。雙方的合作紐帶扎根于生產、物流、能源領域，且正逐步延伸至制造業——這些領域塑造的是長期發展，而非短期資金流動。

美國政府雖能通過威脅與脅迫向個別國家的政府或機構施壓，卻無法逆轉推動這一變革的實質性力量。解讀巴拿馬的這一裁決，需置于這一背景之下：美國對拉美政策已從昔日的經濟主導，淪為如今可悲且徒勞的臨時性政治阻撓。

巴西案例：

從大宗商品貿易到產業融合

巴西的案例，印證了近年來中拉合作的深度發展。十多年來，中國一直是巴西的第一大貿易伙伴，吸納了支撐巴西出口經濟的大量大豆、鐵礦石和石油。而如今，兩國合作正邁入全新階段。

2025年7月1日在巴西巴伊亞州卡馬薩里市的比亞迪工廠拍攝的一輛新能源汽車。新華社發（盧西奧?塔沃拉攝）

2024年，中國電動汽車巨頭比亞迪在巴西巴伊亞州啟動了大型生產基地的建設工程，頗具諷刺意味的是，該基地選址于美國產業收縮期間福特公司廢棄的工廠舊址。該項目計劃于2026年底實現年產30萬輛汽車的產能，為當地創造數萬個就業崗位。

這并非投機性資本，而是深度融入當地的產業投資，將本地勞動力、物流體系、技術升級與長期合作緊密綁定。其中的對比不言而喻：美國企業撤離的地方，中國企業選擇進駐——中國企業并非以掠奪性中間商的身份出現，而是作為構建全新產業生態系統的生產者扎根當地。這正是拉美經濟體一直尋求的合作模式。

阿根廷案例：

經濟現實擊碎政治空談

阿根廷的情況，則更直觀地印證了這一中拉合作的大趨勢不可逆轉。盡管哈維爾?米萊發表過荒唐的反華言論，但上臺執政后，阿根廷的經濟現實讓其不得不回歸理性。面對長期的國際收支壓力，米萊政府續簽并延長了與中國的50億美元貨幣互換協議，這對穩定阿根廷的外匯儲備至關重要。

與此同時，中國加大了對阿根廷大豆的采購力度。在阿根廷亟需硬通貨的關鍵時刻，中國進一步鞏固了自身作為其關鍵出口目的地的地位。在美國對華大豆出口因貿易戰銳減期間，阿根廷則增加了對華出口，填補缺口以滿足中國的市場需求。

這一合作模式還延伸至工業領域。2025年，比亞迪汽車也正式進軍阿根廷市場。阿根廷政府出臺政策，對電動和混合動力汽車實施免稅進口政策，而這些車型大多來自中國——這些中國電動汽車，被美國貼上了“國家安全威脅”的標簽。這一矛盾并非虛偽的表現，而是印證了物質層面的現實制約，終究會壓倒政治層面的空談表態。

2025年12月13日，一艘裝載6.5萬噸阿根廷小麥的貨輪13日從該國圣菲省廷布埃斯港啟航前往中國。新華社發（馬丁?薩巴拉攝）

這正是大趨勢的核心內涵：無論美國政府施加何種政治操弄，中拉合作始終持續并深化。

巴西與阿根廷的發展態勢，只是拉美地區一系列變化的兩個典型例證。在這片美國自視為“后院”的土地上，其頭號貿易伙伴的地位正被逐步取代，這樣的變化正席卷整個拉美。

巴拿馬的殖民式思維定式

在中拉合作始終持續并深化的大背景下，巴拿馬的這一裁決折射出一種典型的殖民式思維定式。當美國在經濟領域無力競爭時，便將正常的經濟合作歪曲為安全問題：港口成了“威脅”，貿易成了“滲透”，法庭則淪為地緣政治表態的舞臺。

然而，這些充滿偏執的手段終究只能拖延一時。美國既無法為拉美地區提供替代的發展路徑，也無力解決該地區的基礎設施缺口、產業發展需求和能源轉型難題，其所作所為，不過是試圖延緩這一早已步入正軌的發展進程。

中國與拉美地區的合作，并非以脅迫或意識形態輸出為驅動。中國為拉美提供資本品、制造產能、基礎設施融資，且正逐步輸出綠色技術。雙方由此形成的融合格局層次豐富、聯系緊密，早已無法被割裂。即便特朗普政府揚言實施制裁、推動政權更迭，甚至訴諸戰爭，時代發展的步伐也不會因此停滯。

拉美的核心利益

拉美地區的核心利益，并非重歸冷戰時期依附于美國的格局，而是在多極世界中維護自身的政策自主權。中拉合作通過豐富合作伙伴類型、降低對單一外部大國的依賴，讓拉美各國的政策自主權得到拓展。

這些發展趨勢，絕非一紙法庭裁決或外交施壓所能逆轉。巴拿馬的這一決定，或許能暫時滿足美國政府的執念——即試圖維持對其眼中“附庸國”的掌控表象，但終究無法改變拉美地區的自主發展方向。

這場變革，才剛剛拉開序幕。

（作者是玻利維亞記者，曾在總部位于委內瑞拉的南方電視臺擔任特約撰稿人）

翻 譯：梁 宵

責任編輯：蘭辛珍

設計排版：盧一凡

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