“四連冠”背后的溫暖守護 怒江州群眾安全感滿意度再奪全省第一

　　邊疆治理，民心為基;平安建設，民安為本。

　　近日，2025年云南省群眾安全感滿意度調查結果揭曉，怒江州再次榮登榜首，實現“四連冠”。這份沉甸甸的“平安答卷”，不僅是邊疆治理現代化的生動寫照，更是“從群眾中來、到群眾中去”治理智慧的鮮活實踐。近年來，怒江州以各族群眾的幸福、安全為標尺，在祖國的西南邊陲鋪展開一幅平安和諧、共建共享的壯麗畫卷。

網格員宣講黨的二十大精神

　　群眾走進“一扇門” 矛盾糾紛“一站解”

　　怒江州堅持實戰、實用、實效導向，全域推進州、縣、鄉、村四級336個綜治中心規范化運行，創新“指定常駐+按需輪駐+隨叫隨駐”模式，整合黨委政法委、信訪、行業主管等多部門力量，打造群眾身邊的“解憂驛站”。群眾只需走進一扇門，便可實現訴求“一站式受理、一攬子調處”。2025年，全州各級綜治中心累計接待群眾10994人次，受理矛盾糾紛化解率達90.48%。

　　去年，瀘水市市民余某某因父親病重急需用錢，情急之下堵門討薪。市綜治中心聞訊迅速介入搭建解紛平臺，通過情緒疏導、釋法明理，引導雙方換位思考，當日即促成調解并履行。此類案例，是怒江推動“法理情”深度融合解紛的縮影。

　　稱桿鄉綜治中心依托傈僳族“長嫂如母”的習俗，創立“瑪臘”調解工作室，以“拉家常”“講故事”方式深入矛盾根源，化干戈為玉帛。一次，兩鄰居因宅基地界線爭執不下，“瑪臘”調解員趙學瑛到場后，并未直接論界線，而是聊起了兩家互幫收莊稼、合力修路的往事。氣氛逐漸緩和，雙方最終各讓一步，重歸于好。如今，該工作室已調處糾紛400余起，有事找“瑪臘”成為當地群眾的共識。

　　網格員駐守基層 服務送到家門口

　　怒江州創新推出互融共促的“五心網格”模式，將全州劃分為9247個基礎網格，配備網格員萬余名。他們身著藍馬甲，行走在峽谷山鄉，既是信息員、調解員，也是宣傳員、服務員，在疫情防控、災害預警、特殊群體關懷中，發揮出強大效能。

　　近年來，全州網格員累計辦理網格事件超50萬件。這些躍動在基層的藍色身影，已成為守護怒江平安最溫暖的底色。

　　在福貢縣鹿馬登鄉娃吐娃村，傈僳族網格員達里勝的舊皮包里裝著藥品與工具，心里裝著全村百姓的冷暖。他身背藥包深夜救治急病幼兒，平日調解糾紛、勸導交通、輔導孩童課業、動員整治環境，將多年鄉村醫生、民辦教師經驗化為網格服務的深厚養分，以“花不完的精力”成為村民信賴的“全能管家”。

民警、網格員、居民共跳歡樂舞

　　邊民齊心守家園 共筑邊境“連心墻”

　　“邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。”

　　怒江州是云南省氣候條件最惡劣、通達條件最差、守邊環境最艱苦的邊境州(市)。近年來，怒江深入實施邊民守邊固邊“12454”工作措施，推進“紅旗飄飄”工程，在邊境村寨家家戶戶懸掛國旗，厚植家國情懷。通過改善基礎設施、發展草果茶葉等特色產業，讓邊民“安心守邊、致富守邊”。

　　貢山縣獨龍江鄉迪政當村依托自然資源，深挖民族文化，打造建筑公司、編織合作社等多元產業，村集體經濟連續兩年突破百萬元。村民孔智成感慨：“日子好了，就更要守護好這片土地。”

　　在瀘水市片馬鎮，一支由女子組成的“然門然”邊境護衛隊，每周與邊防民警共同巡邏。隊員趙學蘭的家就在國門旁，“守邊就是守家”已成為邊民共同的心聲。

　　感恩教育與物質保障并重，筑起的正是堅不可摧的“人心長城”。

　　群眾是社會治理主角 平安是“咱家的事”

　　怒江州始終堅持群眾在平安建設中的主體地位，推動共建共治共享。近年來，實現治安案件與刑事案件“雙下降”，重大涉邊案事件“零發生”，連續11年惡性命案“零發生”。平安，真正成為群眾可感可及、可參與可貢獻的日常。

　　福貢縣匹河鄉“達比亞”矛盾糾紛調解隊將非遺“達比亞”彈奏與司法調解融合，以文化共鳴化解矛盾;蘭坪縣通甸鎮“村民議事會”，讓干部群眾共商村務;貢山縣丙中洛鎮“平安積分超市”以積分換物品，激勵群眾參與治理……這些充滿煙火氣的創新治理模式，讓平安建設深入人心。

　　怒江的平安實踐，印證了“治理之道，莫要于安民”的古訓，更彰顯了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的時代價值。在鄉村振興與治理現代化雙輪驅動下，怒江將不斷探索新時代“楓橋經驗”的怒江實踐，讓平安如峽谷清風，拂潤千家萬戶;讓幸福似怒江碧水，長流百姓心田。

　　四載連冠，不是終點，而是新起點。怒江正以其獨特的治理智慧與熾熱的為民初心，照亮邊疆長治久安、人民安居樂業的壯美未來。

　　記者 朱光清 通訊員 段旭華