蘇州機(jī)場“十五五”新動向：夢想照進(jìn)現(xiàn)實，還需跨過幾道坎？

蘇州機(jī)場夢的新變數(shù)：“十五五”規(guī)劃里藏著什么答案？

鄰居雙機(jī)場，自己零機(jī)場：蘇州的航空短板有多痛？

最強(qiáng)地級市的“空中尷尬”：逼近3萬億GDP，卻建不起一座機(jī)場

蘇州機(jī)場博弈錄：經(jīng)濟(jì)需求、空域困境與區(qū)域協(xié)同的十五年

全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市中，唯一沒有大型民用機(jī)場的是誰？答案是蘇州。

這個經(jīng)濟(jì)總量長期位居全國前列、正向3萬億元邁進(jìn)的工業(yè)與外貿(mào)巨人，在民航領(lǐng)域卻始終存在一塊顯眼的短板。最近，蘇州在“十五五”規(guī)劃建議中再次明確“推動蘇州民用運輸機(jī)場研究論證”，將這一延續(xù)多年的城市夢想重新置于公眾視野。

蘇州對機(jī)場的渴望，根植于其龐大的經(jīng)濟(jì)與人口體量帶來的真實需求。作為全球知名的制造業(yè)基地和外貿(mào)重鎮(zhèn)，蘇州的高時效物流、高端商務(wù)出行需求旺盛。然而，市民和企業(yè)的航空出行，長期依賴周邊城市機(jī)場。

這種依賴有其歷史與現(xiàn)實的復(fù)雜性。上世紀(jì)九十年代，蘇州曾短暫啟用光福機(jī)場開展民用運輸，但僅運營幾年便告終止。此后數(shù)十年，從“吳江方案”到“淀山湖方案”，再到“常熟沙家浜方案”，蘇州的機(jī)場選址研究多次啟動又沉寂。2020年，一份官方文件曾短暫出現(xiàn)支持蘇州機(jī)場規(guī)劃的表述，旋即被修改，這成為蘇州機(jī)場曲折歷程的一個縮影。

阻力來自多方面。最直接的挑戰(zhàn)是長三角地區(qū)異常密集的機(jī)場布局和緊張的空域資源。以上海虹橋機(jī)場為核心，方圓150公里內(nèi)，已密集分布著上海浦東、無錫碩放、南通興東、常州奔牛、嘉興南湖等多家民航機(jī)場。高空中的航路如同地面的高速公路，班次過于密集容易引發(fā)“堵車”甚至安全隱患。上海虹橋機(jī)場的高頻起降已接近飽和，在此區(qū)域新增一座大型機(jī)場，空域協(xié)調(diào)的難度可想而知。

此外，區(qū)域間的協(xié)同與競爭關(guān)系也是微妙因素。上海擁有國際航空樞紐的明確地位，并正在規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場作為第三機(jī)場。蘇南碩放機(jī)場的發(fā)展也得到了區(qū)域規(guī)劃的支持。在頂層設(shè)計中，長三角的機(jī)場群需要的是功能互補(bǔ)與協(xié)同，而非同質(zhì)化競爭。

但蘇州并未被動等待。一種“曲線救國”的模式早已展開。通過資本與合作，蘇州深度參與了周邊機(jī)場的共建共享。蘇州持有蘇南碩放機(jī)場近三成的股份，是該機(jī)場的重要股東。更便利的是，規(guī)劃中的蘇州地鐵3號線將西延與無錫地鐵銜接，未來蘇州市民有望搭乘地鐵直達(dá)碩放機(jī)場航站樓。

另一種創(chuàng)新是“虛擬機(jī)場”或“城市航站樓”模式。早在2002年，蘇州工業(yè)園區(qū)就首創(chuàng)了“SZV”虛擬空港模式。近年來，上海機(jī)場蘇州城市航站樓、昆山航站樓相繼啟用。這些航站樓賦予了蘇州獨立的航空貨運代碼，提供了值機(jī)、行李直掛等近乎始發(fā)機(jī)場的服務(wù)，極大提升了便利性。數(shù)據(jù)顯示，蘇州航站樓啟用約一年，已服務(wù)旅客近6.5萬人次。

在客運尋求替代方案的同時，蘇州在航空貨運和通用航空領(lǐng)域也在積極布局。常熟正在建設(shè)的沙家浜通用機(jī)場，預(yù)計2026年底投運，將為商務(wù)出行、應(yīng)急救援、低空旅游等提供新選擇。這被視為蘇州切入航空領(lǐng)域、培育臨空產(chǎn)業(yè)的一個務(wù)實起點。

那么，此次“十五五”重提機(jī)場，機(jī)會何在？宏觀背景是新一輪機(jī)場建設(shè)浪潮。近年來，從陜西寶雞到廣東陽江，多地機(jī)場項目獲得批復(fù)或建成。民航局曾提出建設(shè)“世界一流航空樞紐”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這為有條件的地區(qū)謀劃機(jī)場提供了政策窗口。

更關(guān)鍵的可能是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。單純追求一座綜合性大型客運樞紐的舊夢，在現(xiàn)實約束下難度極高。更可行的路徑或許是借鑒一些成功案例，尋求差異化定位。例如，2025年底通航的嘉興南湖機(jī)場，明確走“客貨并舉、貨運為主”的道路，定位為專業(yè)的航空貨運樞紐，從而在強(qiáng)手如林的長三角找到了獨特生存空間。

對于蘇州而言，未來機(jī)場的謀劃可能需要更聚焦。是優(yōu)先滿足高端制造業(yè)的精密設(shè)備、跨境電商貨物的快速流轉(zhuǎn)需求，還是側(cè)重于服務(wù)本地的商務(wù)出行、旅游客流？明確的、差異化的功能定位，是突破重圍的關(guān)鍵。將機(jī)場規(guī)劃與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如生物醫(yī)藥、集成電路）的供應(yīng)鏈需求深度綁定，或許能增加其必要性和說服力。

同時，更深度的區(qū)域協(xié)同可能是“通行證”。如何論證新建機(jī)場是對長三角世界級機(jī)場群的有益補(bǔ)充，而非資源內(nèi)耗，是必須回答的問題。與上海、無錫、南通等周邊機(jī)場形成錯位聯(lián)動，共同做大區(qū)域航空市場的蛋糕，比單純的競爭思維更能贏得支持。

蘇州的機(jī)場夢，早已超越交通基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，成為一個關(guān)于城市能級、區(qū)域協(xié)調(diào)與發(fā)展自主權(quán)的符號性議題。它考驗的不僅是工程技術(shù)，更是規(guī)劃智慧與協(xié)作藝術(shù)。在“十五五”的新起點上，蘇州需要的不再是重復(fù)呼吁，而是一份更具創(chuàng)新性、協(xié)同性和可操作性的藍(lán)圖。

夢想依然炙熱，但通向現(xiàn)實的道路需要更清晰的坐標(biāo)。無論是通過合作共享深化現(xiàn)有航空服務(wù)，還是最終盼來一座具有蘇州特色的機(jī)場，其根本目的都是為了這座城市與生活在這里的人們，能更從容地連接世界。