2026年2月初,特朗普簽署了一項(xiàng)新政策,名為"美國(guó)優(yōu)先武器轉(zhuǎn)讓?xiě)?zhàn)略",這項(xiàng)政策改變了以往的做法,過(guò)去軍售往往考慮外交關(guān)系和先后順序,現(xiàn)在則只看兩個(gè)條件:一是國(guó)防開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要高,二是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值要大。符合這些條件的國(guó)家就能快速獲得批準(zhǔn),不符合的申請(qǐng)就會(huì)被擱置,何時(shí)能夠解凍也沒(méi)有明確時(shí)間。白宮在文件中明確指出,武器轉(zhuǎn)讓的目的不是為了建立盟友關(guān)系,而是為了支持本國(guó)軍工企業(yè)的收益。
以前的軍售是用來(lái)搞好外交關(guān)系的,比如長(zhǎng)期賣給沙特和印尼這些國(guó)家,主要為了維持穩(wěn)定關(guān)系,現(xiàn)在情況變了,訂單直接就是現(xiàn)金收入,交付貨物就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),官方自己也說(shuō)過(guò)去積壓的訂單太多,有些拖了三年多才交貨,現(xiàn)在改成優(yōu)先處理優(yōu)質(zhì)訂單,說(shuō)白了就是挑利潤(rùn)高的先做,保證自家生產(chǎn)線能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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這背后還綁著北約的新目標(biāo),成員國(guó)軍費(fèi)得占到GDP的5%,美國(guó)順手把這事變成籌碼,達(dá)標(biāo)的國(guó)家優(yōu)先拿到F-35戰(zhàn)機(jī)和愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈系統(tǒng),沒(méi)達(dá)標(biāo)的裝備訂單就得等著,有些歐洲國(guó)家原本打算節(jié)省開(kāi)支,現(xiàn)在被逼著趕緊增加預(yù)算,連帶非核心成員也緊張起來(lái),擔(dān)心落后只能跟著買更多武器。
烏克蘭因?yàn)榇蛘蹋娰M(fèi)開(kāi)支變得很大,臺(tái)灣地區(qū)被美國(guó)看作重要地點(diǎn),印度這幾年一直花大錢買東西,波蘭和波羅的海國(guó)家早就說(shuō)要換掉老舊裝備,急著行動(dòng),反過(guò)來(lái)看,塞內(nèi)加爾、肯尼亞這些小國(guó)訂單排在后面,沒(méi)人理會(huì),埃及和沙特這些國(guó)家財(cái)政緊張,后續(xù)訂單可能卡住。
美國(guó)推出一個(gè)“軍售等級(jí)清單”,國(guó)防部、商務(wù)部還有國(guó)務(wù)院三家一起決定誰(shuí)先賣武器,誰(shuí)后賣武器,出口審批時(shí)間從原來(lái)平均十八個(gè)月縮短到三到六個(gè)月,這樣錢回來(lái)得快,工廠生產(chǎn)也更順暢,結(jié)果是非美國(guó)制造的武器壓力突然增大,俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)和韓國(guó)的廠商日子變得不好過(guò),全球軍火貿(mào)易越來(lái)越分成不同陣營(yíng)。
軍工企業(yè)那邊挺高興的,洛克希德·馬丁和雷神公司的股票漲得很快,2026年第一季度的財(cái)報(bào)估計(jì)要增長(zhǎng)超過(guò)25%,他們借著政策把積壓的訂單處理完了,還搶到了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),同時(shí)俄羅斯失去了歐洲的訂單,中國(guó)也在加快推出自己的武器出口體系,這不是簡(jiǎn)單地調(diào)整規(guī)則,而是逼著大家重新建立一套系統(tǒng)。
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