經歷一波三折,變卦后再敲定,美伊談判有了定數,時間地點終于確認了。最終談判前,伊朗副外長卻帶著一封伊朗總統的親筆信,馬不停蹄地趕到了北京。
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特朗普
日前,美伊雙方終于達成一致,談判將于2月6日在阿曼舉行。就在幾天前,這次會談還因為地點、形式、議題的爭吵而瀕臨破裂。按照原定計劃,談判本應在土耳其伊斯坦布爾舉行,并且還有中東其他國家充當“觀察員”的角色。
但是,伊朗不僅要求將談判地點從土耳其改到阿曼,還要求把談判形式改成純雙邊,談判內容只聚焦核問題,導彈、代理人等議題一概不談,多一個字都不聊。不僅如此,雙方交涉期間,伊朗船只在霍爾木茲海峽逼近美國油輪,導致局勢非常緊張。
據美國知情人士透露,特朗普一度想要“掀桌子”,但最終答應了伊朗的要求。然而,就在談判前夕,伊朗副外長作為總統特使,帶著伊朗總統的親筆信,飛抵北京,要交給中方。在這個節骨眼上,這絕非一次簡單的禮節性訪問。
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伊朗副外長
向中方轉交總統親筆信,是最高規格的外交行動。盡管我們尚且不知信件的具體內容,但信中無疑會闡述伊朗在談判中的原則立場、核心訴求以及對地區形勢的看法。其首要目的,是爭取中國的政治理解與支持。
在伊朗看來,中國是聯合國安理會常任理事國中,最堅定主張通過政治外交手段解決伊核問題、反對單邊制裁和“長臂管轄”的大國。獲得中國的背書,等于為伊朗的談判立場賦予了國際道義上的合理性,能有效對沖美國在國際輿論場的壓力。
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中俄伊北京會晤
另外,伊朗深知,以一對一的方式與美國博弈,力量對比懸殊。因此,它必須將雙邊談判置于一個更廣闊的全球戰略三角中考量。訪華前,這位副外長已先行會見了俄羅斯駐德黑蘭大使,協調立場。隨后訪華,意在串聯起中俄兩個關鍵支點。
這向美國傳遞了一個明確信號:對伊朗的任何過度施壓或冒險行動,都可能招致大國關系的復雜化,迫使美國不得不權衡后果。這無疑為伊朗脆弱的談判地位,增加了一塊至關重要的“戰略壓艙石”。
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伊朗總統佩澤希齊揚
最關鍵的一點在于,伊朗對此次談判能取得突破的期望值很可能并不高。訪華也是一次為最壞情況所做的鋪墊。如果談判再次破裂,美國勢必將加碼制裁甚至軍事威脅,伊朗的經濟與安全環境將更加惡化。屆時,深化與中國的全方位合作,或將成為伊朗抵御制裁、維持經濟運轉不可或缺的“生命線”。
提前進行最高層溝通,正是為了確保這條生命線在風暴來臨時依然暢通。值得注意的是,中國雖高度重視與伊朗的全面戰略伙伴關系,但也不會因此被伊朗“綁定”去與美國全面對抗。
最終,阿曼的談判桌能擺多久,不僅取決于美伊雙方的唇槍舌劍,也同樣取決于北京、莫斯科以及其他國家首都的外交運籌。2月6日的會談,大概率難以達成一攬子解決方案。它更像是一個危機管控機制的開端,或是一次相互試探的接觸。
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