改田提質守糧安?興農富民惠贛北

收獲季，贛北大地展現出兩幅同樣動人的田疇畫卷。在江西省九江市柴桑區港口街鎮劉倉村，村黨總支書記吳定軍蹲在連片稻田里，手中捧著飽滿的稻穗，臉上笑容爽朗：“以前3027畝田碎得像補丁，現在整合后，畝產從1000斤提高到1700斤，村民租金翻了倍！”而在上饒市鄱陽縣樂豐鎮茨山村，種植大戶高啟義站在“稻蝦共作”田邊，望著稻叢感慨：“以前澇天淹稻、旱天絕收，現在稻蝦雙收，畝利潤超2800元！”

江西省上饒市鄱陽縣樂豐鎮茨山村高標準農田里的稻蝦田圍溝。朱峰/攝

從柴桑的丘陵梯田到鄱陽的濱湖圩區，兩地水土各異，卻循著“藏糧于地、藏糧于技”的戰略路徑同向發力。以16.2萬畝（柴桑）與96.1萬畝（鄱陽）高標準農田為紙，以改革創新為筆墨，兩地揮毫出“低產田”變身“增產田”、“靠天田”成為“增收碗” 的壯麗圖景。如今，柴桑區60%以上耕地由大戶規范經營，鄱陽縣糧食種植面積、產量連續四年全省第一，兩地以“田疇煥新+民生增收”的生動實踐，讓每一寸良田都成為糧食安全的“壓艙石”、鄉村振興的“動力源”。

田疇之變：

因地施策，重塑豐產根基

高標準農田建設的核心在于解決“地塊零散、設施缺失”這一長久以來的難題。如何破局？柴桑區與鄱陽縣的實踐提供了一個共同的答案：因地施策。兩地根據各自不同的自然條件和發展需求，采取了適合本地實際情況的策略，交出了令人矚目的答卷。

在柴桑區港口街鎮劉倉村，過去分屬于1270戶農民的田埂交錯如迷宮，“收割機進不來，澆水靠人扛”是常態。劉倉村給出的土地整合策略是“面積不變、位置可調”，村民在保持原有土地承包權面積不變的前提下，土地位置通過協商調整實現優化，解決了地塊細碎化問題??。將零散的“補丁田”縫合為沃野平川，該村配套新建了9座提灌站、7152米長的現澆渠、2233.8米長的生態溝，構建了田間的“血管”網絡。“如今灌溉覆蓋率超90%，收割機一天能收200畝，再生稻第一季畝產1300斤、第二季畝產400—500斤，年總產量比以前多30多萬斤，相當于全村半年口糧！”吳定軍的話語中，滿是土地煥新后的底氣。

這些基礎設施的改善為農業現代化奠定了基礎。與劉倉村類似，江洲鎮九號村也通過引入先進的灌溉技術，探索出了一條適合自身發展的道路。

承包大戶周裔祥的200多畝水果玉米采用滴灌技術后，畝產從1600斤提高到2500斤，吸引了浙江客商直接上門收購。“2013年剛租地時，沒有灌溉設施，全靠天澆水，一旦碰到旱情，年產量也就1600斤；2024年高標準農田建好后，滴灌全覆蓋，畝產最低2000斤，高的能到2500—2600斤，200多畝玉米賣了40多萬元。”他感慨，“現在就算遇到旱情，我也敢多種糧食作物，有設施兜底，不怕白忙活。”

而位于鄱陽湖畔的鄱陽縣，則將主戰場放在了改造“澇洼低產”的田地上。樂豐鎮茨山村的4943畝農田，曾是“雨天澇、晴天旱”的低產田，早稻畝產僅800—900斤，臺風天甚至絕收。2022年，村里系統性推進改造：修建5.4公里灌溉渠、將8.2公里排水渠壁全部硬化防滲水；配套建設1座55千瓦提灌站，抽水能力達每小時50立方米；為稻蝦共作田挖掘1米深、0.8米寬的圍溝。

“2025年7月旱季，提灌站一開，水直接送到田頭；9月臺風暴雨，圍溝與排水溝聯動排水，半天就把積水排干，稻子沒倒、小龍蝦沒跑，水稻畝產穩穩站上1200—1300斤，還能放心種雙季稻，年純利潤增加8萬元。”高啟義道出了基礎設施對現代農業的關鍵支撐。

江西省九江市柴桑區涌泉鄉躍進村高標準農田項目。朱峰/攝

油墩街鎮漳田村的蛻變同樣顯著。“以前1600多畝田沒像樣的灌溉設施，天旱時抽河水澆地，澆一畝地電費要80元，還常抽不上水；雨季積水能淹到膝蓋，稻子全爛在田里。”村黨支部書記葉林啟指著7座新建泵站說。如今，硬化排水渠連通油墩街鎮主排渠，泵站滿負荷運轉時，旱季電費省了一半；雨季積水半天就能排完，全村年增產稻谷16萬斤。

增收之徑：

多元賦能，叩開共同富裕之門

糧食增產的最終落點，必然是農民的獲得感。柴桑區與鄱陽縣以“土地出租+務工就業+特色收益”的多元路徑，編織出一張穩固的增收保障網，讓“糧安”與“民富”同頻共振。

劉倉村的村民率先嘗到“租金翻倍”的甜頭。通過公開競價，土地每畝租金從300元躍升至668元。村民范澤水家的3.91畝田，年租金從1173元增至2611元，翻了1.2倍。村民胡任華則在稻蝦合作社找到新崗位，每年2—7月小龍蝦銷售季，他負責收地籠、分揀蝦，月收入近4000元，2024年單這份工作就增收2萬元。“租金加工錢，一年能頂過去兩年！”他新添置的冰箱和電動車，成了生活改善最直觀的證明。

在茨山村，“稻蝦共作”模式打通了價值提升的新路徑。村民王美玲家的6畝田，過去單種水稻年純收入僅4000元；如今土地租金從300元/畝漲到600元/畝，加上她在合作社務工帶來的每月 2800元工資，年純收入直接躍升至2萬多元，是原來的5倍。“2024年賣小龍蝦，我一天分揀了20斤，按28元/斤算，一天就掙560元！” 更關鍵的是品牌化帶來的溢價——“樂豐稻蝦”獲評全國“三品一標”基地，蝦價比普通小龍蝦每斤高2—3元，畝均利潤是單種水稻的3倍。

更深刻的轉變，在于“人”的回歸。油墩街鎮漳田村的盛啟文，曾守著10畝薄田年入不足8000元，如今靠“土地租金+本地打零工”，年收入突破3萬元。葉林啟欣喜地發現，村里已有5名外出務工者返鄉：“以前村道冷清得很，現在田邊全是干活的人，熱鬧勁兒又回來了！”承包大戶吳義勇的規模化經營，為20多名村民提供日薪150—200元的穩定工作，吸引力甚至超過進城打零工。

柴桑區新塘鄉前進村的農戶，則靠“租金+務工”實現“雙增收”。種植大戶王燦邦介紹：“租金從過去的每畝50—100元提高到300元，吸引了200多戶出租。我還長期雇用20多名本村村民進行田間管理，日薪150—200元，讓村民在家門口就有活干、有錢掙。”

主體之責：

機制創新，激活內生動力之源

高標準農田能否“建得好、管得久”，關鍵在于能否激活 “人” 這個核心要素。從規劃到管護，兩地讓農民全程參與、全程發聲，推動農民從“旁觀者”變為“主人翁”，為項目長效運行注入內生動力。

2020年起，柴桑區在全省率先推行“鄉鎮一級法人制”，將項目建設與管護的核心權責下放至鄉鎮，職能部門徹底轉型為“監督者”。這樣的調整，讓基層有了“因地制宜”的自主權。港口街鎮2023年推進的3000畝項目中，鎮里接到村民“2號泵站離稻田遠、澆水繞路”的反饋后，3天內就協調設計單位將泵站東移150米，讓周邊500畝稻田實現“秒灌溉”，項目周期較以往縮短3個月。

涌泉鄉躍進村362.05畝高標準農田項目的推進，藏著農民參與的核心密碼。該村嚴格遵循“三進三出”原則：第一次進農戶家聽需求，村民張建國提出“水路要順著老溝走，不然下雨會淹田”；第二次召開村民代表座談會聽取意見，大家建議“生產路要寬3米，農機才能錯車”；第三次現場勘查定方案，這些意見全部納入設計圖紙——最終建成的灌排渠，不僅滿足了村民提出的各種要求，還多覆蓋20畝零散田塊。“這條渠跟我當初設想的一模一樣！” 村民楊豐俊說。

驗收環節的“較真”，更彰顯農民話語權的分量。柴桑區創新“分步驗收+四方聯評”模式：地塊平整、表層土還田后，先由鄉鎮政府組織專班，聯合村委會、受益農戶開展第一輪達標驗收；水利設施建成后，再由區農業農村局牽頭，聯合設計、監理、施工單位開展第二輪驗收，每一步都需村民代表簽字確認。江洲鎮九號村村民方洪全程參與本村項目驗收，對7座提灌站，他逐一進行試抽供水測試，以確認其是否能正常運行；對于鋪設的1.2萬余米PE管，他隨機選取了10處進行直徑測量，“少1厘米都不行！”正是這份“農民主體”意識，確保項目所有指標達標。

在設施長效管護上，兩地同樣注重農民主體意識。像港口街鎮的泵站、躍進村的灌排渠，正是靠這套管護模式，常年保持“在線”。柴桑區農業農村局分管負責人劉勛介紹：“我們堅持‘建、管、用’一體化推進，積極探索‘保險+管護’創新機制。縣財政按每畝15元標準落實管護資金，通過投保方式引入保險公司參與日常維護與災損修復。在此機制下，鄉鎮政府重點履行監督審計職能，當地種植大戶負責具體施工，保險公司依據管護臺賬與審計結果進行專業核定與賠付，實現了管護責任的精準落實和資金使用的高效閉環。”

暖陽下的贛北大地，劉倉村的收割機在金色稻浪中轟鳴，茨山村村民在稻田里收獲希望，田埂上矗立的提灌站如同沉默的衛士，守護著這片土地的豐饒與安寧。這些鮮活場景，共同勾勒出兩地高標準農田建設的核心邏輯：以“田”為基，讓糧食增產有底氣；以“民”為本，讓農戶增收有奔頭。正如江西省農業農村廳農田建設處四級調研員唐啟湘所言：“高標準農田，既要建得好，更要管得久；既要土地增產，更要農民增收。”

來 源： 《中國鄉村振興》雜志2026年第03期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文