美推 120 億美元金庫計劃補關鍵礦產儲備 欲擺脫對華稀土依賴

特朗普政府近期正式對外公布一項名為“金庫計劃”的關鍵礦產儲備項目，總投入規模達到120億美元，這筆資金由美國進出口銀行提供的100億美元貸款與20億美元私人資本共同構成，哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司、摩科瑞能源集團三家大宗商品貿易商將負責具體的采購與儲備工作。按照白宮的規劃，波音、通用汽車、谷歌等十余家歐美制造業巨頭將參與其中，企業需繳納儲存費用并承諾以固定價格采購礦產，以此換取在供應鏈中斷時動用儲備的資格，該計劃的核心目標是為美國民用工業體系提供60天的關鍵礦產供應保障，彌補原有國家戰略儲備僅覆蓋軍工領域的短板。

這一計劃的推出，與去年中美貿易戰的經歷直接相關。當時中國升級稀土等關鍵礦產的出口管控，直接導致美國汽車、航空等多個行業出現減產停產，白宮承受巨大內部壓力，最終不得不與中國達成休戰協議。特朗普在宣布計劃時也明確提及，不想讓美國再次陷入類似困境，這番表態背后，是白宮試圖徹底消除“稀土卡脖子”軟肋的迫切心態。配合“金庫計劃”推進的，還有美國政府向國內稀土行業追加16億美元投資，以及副總統萬斯、國務卿魯比奧、財政部長貝森特牽頭，聯合數十個國家召開關鍵礦產部長級會議，試圖通過雙邊協議構建繞開中國的供應鏈體系，這些動作層層遞進，共同指向同一個戰略方向。

“金庫計劃”的設計暗藏著白宮的深層算計，最突出的特點是風險轉嫁機制。參與企業必須承諾以固定價格采購特定數量的礦產，還要約定未來再次以相同價格采購，這意味著若后續稀土價格回落，企業將被迫承擔虧損，原本由國家承擔的地緣政治風險，就這樣被轉移到私人部門身上。這種半強制的商業綁定，本質上是把美國制造業巨頭牢牢拴在政府的地緣政治戰車上，讓企業為白宮的對華戰略買單。而計劃本身也存在明顯短板，120億美元資金要覆蓋約50種關鍵礦產，若大量企業加入，部分礦產的儲備量未必能滿足全美兩個月的生產需求，想要追加資金還需國會審批，流程繁瑣耗時，鎢等稀缺礦產的國際供應本就有限，采購商還需與全球同行競爭，儲備量的上限早已被市場格局鎖定。

美國真正的短板從來不是礦產資源，而是稀土冶煉分離與加工能力。全球超過九成的稀土礦石需要在中國完成化學分離，中國在該領域的專利數量、人才儲備和產業鏈配套形成斷層式領先，這種優勢根植于全球最大的制造業集群，并非簡單購買設備或引進技術就能復制。美國本土稀土冶煉產能僅占全球0.8%，即便政府與企業投入重金，完成技術攻關、培養產業工人隊伍也需要漫長周期，業界普遍認為，西方想要建立不依賴中國的獨立關鍵礦產供應鏈，至少要等到2040年前后。特朗普政府顯然清楚這一現實，“金庫計劃”提供的60天儲備，本質上是為了應對短期沖突的應急緩沖，而非解決長期產業短板的方案。

從戰略層面來看，“金庫計劃”落地之日，大概率就是美國撕毀中美休戰協議、重啟對華全面交鋒之時。白宮的邏輯很清晰，只要補齊60天的民用礦產儲備短板，就能擺脫中國稀土的掣肘，在貿易談判、外交博弈甚至軍事對抗中掌握主動權。但白宮顯然低估了中國的戰略定力與應對能力，中國早已做好打持久戰的準備，若真到撕破臉的地步，稀土斷供的時間絕不會局限于60天。一旦“金庫計劃”的儲備耗盡，美國的高科技產業、軍工產業鏈將面臨系統性癱瘓，通用汽車的電機生產、波音的航電設備、F-35戰機的核心組件都可能被迫停工，屆時美國將失去與中國硬剛的所有籌碼，要么在兩個月內妥協收場，要么眼睜睜看著制造業基礎因“資源貧血”陷入休克。

這場圍繞關鍵礦產的博弈，早已超越簡單的貿易摩擦范疇，成為中美兩國產業根基與戰略耐力的較量。特朗普政府試圖用一個儲備計劃改寫全球供應鏈格局，本質上是對華戰略焦慮的集中體現，這種“深挖洞、廣積糧”的做法，標志著中美關系進入更冰冷、更注重生存底線的博弈階段。

但現實不會按照白宮的劇本發展，中國在稀土領域的全產業鏈優勢，不是百億美元資金或幾場國際會議就能撼動的，美國想要真正擺脫對中國關鍵礦產的依賴，還有一條漫長且充滿變數的道路要走，而在這之前，任何試圖單方面掀桌子的舉動，最終都只會讓美國付出更沉重的代價。