承德豐寧縣：采購?fù)对V成立卻留白 政府采購?fù)该鞫纫|(zhì)疑

2026年2月5日，中國河北政府采購網(wǎng)一則不起眼的《投訴處理結(jié)果公告》（文號(hào)：豐財(cái)采投〔2026〕3號(hào)），引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)政府采購信息公開完整性的廣泛討論。豐寧滿族自治縣財(cái)政局就“豐寧縣垃圾收集設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)”公開招標(biāo)項(xiàng)目的投訴作出正式裁定，明確投訴方滑縣金世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司提出的三項(xiàng)投訴中，一項(xiàng)成立，但因“不影響采購結(jié)果”，該關(guān)乎災(zāi)后民生保障的采購項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)。

蹊蹺的是，這份官方的公告，對(duì)唯一被認(rèn)定成立的“投訴事項(xiàng)3”未透露半句具體內(nèi)容，僅以“投訴事項(xiàng)成立但不影響采購結(jié)果”一筆帶過。這種“認(rèn)定問題卻隱瞞細(xì)節(jié)”的操作，不僅讓投訴方的維權(quán)訴求未能完全落地，更讓公眾對(duì)這場公共資金采購的公正性、合規(guī)性打上了問號(hào)——政府采購的公開透明，不應(yīng)在“合規(guī)結(jié)論”與“細(xì)節(jié)披露”之間留下空白。

項(xiàng)目回溯：一場關(guān)乎災(zāi)后民生的常規(guī)采購，為何引發(fā)投訴風(fēng)波？

涉事項(xiàng)目編號(hào)為HB2025114750010002，看似是一場常規(guī)的政府采購，卻承載著災(zāi)后民生恢復(fù)的重要使命。據(jù)悉，該項(xiàng)目由豐寧滿族自治縣鄉(xiāng)村振興局本級(jí)作為采購人，核心需求是采購2522個(gè)240L垃圾桶，用于補(bǔ)足當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)害損毀的垃圾收集設(shè)施，保障災(zāi)后鄉(xiāng)村環(huán)境治理與群眾正常生活。

從項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序來看，其流程表面符合政府采購規(guī)范：2025年11月18日，河北政府采購網(wǎng)正式發(fā)布招標(biāo)公告；12月10日完成開標(biāo)流程；12月12日，中標(biāo)結(jié)果公示，滄州泰乾科技有限公司最終勝出，成為該項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商。而這場投訴風(fēng)波，便始于中標(biāo)結(jié)果公示之后。

作為參與投標(biāo)的企業(yè)之一，滑縣金世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司對(duì)招標(biāo)過程及最終結(jié)果提出異議，并于2025年12月16日，正式向采購代理機(jī)構(gòu)——承德市標(biāo)達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，以及采購人豐寧滿族自治縣鄉(xiāng)村振興局提交書面質(zhì)疑。然而，6天后，承德市標(biāo)達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出的《政府采購質(zhì)疑答復(fù)》，對(duì)該公司的質(zhì)疑事項(xiàng)全部不予支持。

質(zhì)疑無果后，滑縣金世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司于2025年12月24日，向豐寧滿族自治縣財(cái)政局提起投訴；經(jīng)補(bǔ)充相關(guān)材料完善訴求后，財(cái)政局于2026年1月12日正式受理該投訴，全程符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中關(guān)于投訴流程的時(shí)限要求。

投訴裁定：兩項(xiàng)駁回一項(xiàng)成立，關(guān)鍵細(xì)節(jié)全程留白

豐寧滿族自治縣財(cái)政局受理投訴后，依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)滑縣金世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司提出的三項(xiàng)投訴事項(xiàng)開展了全面核查，最終形成明確的處理決定，卻留下了關(guān)鍵懸念。

公告明確披露了其中兩項(xiàng)投訴事項(xiàng)的具體內(nèi)容及核查結(jié)論：第一項(xiàng)投訴，投訴方對(duì)自身在評(píng)審過程中被評(píng)定為“資格評(píng)審不通過”提出異議，認(rèn)為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在偏差；第二項(xiàng)投訴，投訴方指出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑函回復(fù)中，未針對(duì)“招標(biāo)文件未按照平臺(tái)格式要求編制”這一核心異議作出詳細(xì)合理說明，僅以“平臺(tái)中明確了投標(biāo)文件格式”為由推脫，未回應(yīng)招標(biāo)文件編制本身的合規(guī)性問題。

經(jīng)財(cái)政局核查，上述兩項(xiàng)投訴均因“缺乏事實(shí)依據(jù)”，依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，被正式駁回。而三項(xiàng)投訴中唯一被認(rèn)定為“投訴成立”的第三項(xiàng)，公告卻未披露任何細(xì)節(jié)——既未說明投訴事項(xiàng)3的具體指向，未提及核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題所在，也未解釋為何該事項(xiàng)“成立卻不影響采購結(jié)果”，僅用一句籠統(tǒng)表述草草收尾。

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，政府采購?fù)对V處理公告的核心作用，不僅是公示裁定結(jié)果，更是保障公眾知情權(quán)、接受社會(huì)監(jiān)督的重要載體。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，政府采購項(xiàng)目的投訴處理結(jié)果公告，應(yīng)當(dāng)包括投訴人和被投訴人的基本情況、投訴事項(xiàng)、調(diào)查認(rèn)定情況、處理依據(jù)和處理結(jié)果等核心內(nèi)容，確保信息公開的完整性和真實(shí)性。豐寧此次發(fā)布的公告，顯然與這一要求存在差距。

代理機(jī)構(gòu)背景：多領(lǐng)域承接項(xiàng)目，合規(guī)性引關(guān)注

值得關(guān)注的是，本次涉事的采購代理機(jī)構(gòu)——承德市標(biāo)達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，并非首次承接政府采購項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣泛，合規(guī)性表現(xiàn)也因此成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

公開信息顯示，該代理機(jī)構(gòu)自2024年12月以來，已先后代理承德市雙橋區(qū)城市管理局、雙橋區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、雙灤區(qū)交通運(yùn)輸局、隆化縣公路建設(shè)服務(wù)中心等當(dāng)?shù)囟嗉沂聵I(yè)單位的采購項(xiàng)目，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋城市管理、政務(wù)服務(wù)、交通建設(shè)、民生保障等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，承接項(xiàng)目數(shù)量較多、涉及范圍較廣。

此次該機(jī)構(gòu)在豐寧垃圾收集設(shè)施采購項(xiàng)目中，既被投訴“招標(biāo)文件編制不合規(guī)”“質(zhì)疑回復(fù)敷衍”，又恰逢項(xiàng)目出現(xiàn)“投訴成立卻細(xì)節(jié)留白”的情況，不禁讓公眾對(duì)其代理服務(wù)的合規(guī)性、專業(yè)性產(chǎn)生疑問：作為長期承接公共采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)，其在招標(biāo)文件編制、質(zhì)疑回復(fù)、流程把控等環(huán)節(jié)是否建立了完善的合規(guī)審查機(jī)制？此次投訴事項(xiàng)3的成立，是否與該機(jī)構(gòu)的操作存在關(guān)聯(lián)？

深層追問：留白背后，政府采購?fù)该鞫热绾温涞兀?/strong>

一場關(guān)乎災(zāi)后民生的采購項(xiàng)目，一場流程完整卻細(xì)節(jié)留白的投訴處理，折射出基層政府采購領(lǐng)域信息公開的短板，也引發(fā)了一系列值得深思的追問。

其二，“成立卻不影響采購結(jié)果”的判定依據(jù)是什么？政府采購的公正性，離不開每一個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)性保障，若已發(fā)現(xiàn)問題，即便未影響最終結(jié)果，也應(yīng)公開問題細(xì)節(jié)及整改措施，避免同類問題重復(fù)發(fā)生，而不是簡單“一筆帶過”，忽視過程監(jiān)管。

其三，基層政府采購信息公開的底線在哪里？災(zāi)后民生項(xiàng)目的采購資金源于公共財(cái)政，每一分錢的使用都應(yīng)接受公眾監(jiān)督。公告留白不僅違背了政府采購信息公開的相關(guān)規(guī)定，也削弱了政府公信力，讓公眾對(duì)采購項(xiàng)目的公正性、合規(guī)性難以信服。

業(yè)內(nèi)人士表示，政府采購的公開透明，是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、保障公平競爭、維護(hù)公眾利益的核心前提。此次豐寧采購?fù)对V事件中，公告的“留白”看似是細(xì)節(jié)疏漏，實(shí)則暴露了部分基層政府采購領(lǐng)域信息公開意識(shí)薄弱、監(jiān)督機(jī)制不夠完善的問題。對(duì)于被認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)，唯有公開細(xì)節(jié)、說明理由、明確整改方向，才能真正實(shí)現(xiàn)“陽光采購”，才能讓公眾放心、讓企業(yè)信服。

截至目前，豐寧滿族自治縣財(cái)政局尚未就《投訴處理結(jié)果公告》中“投訴事項(xiàng)3”的具體內(nèi)容、核查細(xì)節(jié)及判定依據(jù)作出補(bǔ)充說明；滑縣金世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司未公開回應(yīng)此次投訴結(jié)果；采購代理機(jī)構(gòu)承德市標(biāo)達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司也未就相關(guān)質(zhì)疑作出進(jìn)一步解釋。

唯有讓政府采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)都暴露在陽光下，讓每一次投訴處理都做到公開、透明、公正，才能真正防范采購領(lǐng)域的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障公共資金的規(guī)范使用，推動(dòng)基層政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展，讓民生項(xiàng)目真正惠及于民。