近日,在大灣區民辦教育新質發展高峰論壇上,廣東省教育廳原副廳長關于“廣東不再增加任何一所民辦大學”的表態,在業內引發了巨大的討論,隨著出生人口的快速下降,民辦大學增量擴張時代已然落幕。
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根據教育部的高校名單,全國共有2919所全日制院校,民辦高校占比超28%。2024年全國高校在校生人數共約4846.00萬人,這意味著全國有超四分之一的大學是民辦院校,也有近四分之一的學生是在民辦院校完成自己的大學學業。民辦院校不可謂不重要。
近十年來,民辦高校不管在數量上,還是在學生規模上,都在快速的擴張。根據全國教育事業發展統計公報,全國民辦高校數量從2015年734所增至2025年803所,增加了69所,增幅為9.4%,本專科在校生從610.9萬飆升至1052.24萬人,增幅超70%。到2025年民辦高校數量更是增加到了829所,又新增了26所,繼續呈快速增長狀態。
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廣東作為中國經濟和人口第一大省,當前也處在高等教育快速發展的階段。雖然說,廣東的民辦大學數量是夠了,但并不代表廣東的大學數量已經到頂了。
當前,廣東共有各類全日制高校166所,其中,公辦普通本科院校41所,公辦職業本科院校5所,內地與港澳合作辦學機構4所,中外合作辦學機構2所,民辦職業本科院校2所,民辦普通本科院校18所,尚未完成轉設的獨立學院5所,公辦高職高專62所,民辦高職27所。高校總數量位居河南、江蘇和山東之后,位居全國第四,與廣東的經濟地位并不匹配。且民辦大學數量高達52所,占總數的近三分之一,占比遠超全國平均。
近五年來,在香港中文大學(深圳)之后又新設了香港科技大學(廣州)和香港城市大學(東莞)2所內地與港澳合作辦學機構;新設了深圳理工大學、大灣區大學2所公辦新型研究型大學;新設了廣州幼兒師范高等專科學校、廣東汕頭幼兒師范高等專科學校、廣東梅州職業技術學院、廣東潮州衛生健康職業學院、廣東云浮中醫藥職業學院、深圳城市職業學院、廣東肇慶航空職業學院、珠海格力職業學院等8所高職高專院校。其中,廣東肇慶航空職業學院、珠海格力職業學院為民辦高職,而珠海格力職業學院從獲批至今尚未正式招生。
此外,有1所公辦普通本科院校升格更名為大學,即佛山科學技術學院升格更名為佛山大學;有11所獨立學院轉設為民辦普通本科院校;1所公辦專科院校升格為公辦普通本科院校,即肇慶醫學高等專科學校升格更名為肇慶醫學院;還有5所公辦高職升格為公辦職業本科院校。
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可以看到,廣東近年來的高等教育發展是公辦高校和合作辦學高校主導的。近年來,民辦高校的生源危機持續爆發,多地民辦高校陷入生死困局。2025年已經有71所高校未參與2025年普通高校招生,其中41所為民辦院校。而即使是繼續招生的民辦高校,在招生上也連續遇冷。
2025年廣東民辦本科招生中,超半數高校存在未招滿情況,不少民辦本科院校“壓線錄取”,歷史類13所院校、物理類12所院校最低投檔分均壓本科控制線。歷史類錄取中,湛江科技學院計劃招生2166人,實際投檔297人,未招滿比例達86%。華南農業大學珠江學院、廣州工商學院招生缺額均超千人。
物理類方面,湛江科技學院缺額4468人、廣東理工學院缺額3746人,此外,廣州華立學院、廣州工商學院、廣東工商職業技術大學和廣州華商學院缺額均超過千人。
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不可否認,當前生源競爭頗為激烈,但頭部熱門院校表現穩健,依然彰顯了民辦高等教育在擴大教育資源供給、滿足多樣化教育需求等方面的潛力。高校之間的競爭將從“拼規模”轉向“拼質量”。不管是公辦還是民辦,質量不高、沒有特色、缺乏核心競爭力的院校,終將被淘汰。
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