中方反制開啟,巴拿馬將損失慘重,長和集團仍然控制著港口的經營權,巴拿馬總統穆利諾的態度發生了微妙變化,最新表態有為局勢降溫的意思。
![]()
巴拿馬港口經營權風波發酵后,外界很多人只盯著法院裁決和政治表態,但真正讓局勢降溫的,是一套更直接的經濟動作。
中國沒有用高調的外交方式回應,而是從項目、貿易、航運三個方向同步收緊,讓巴拿馬很快感受到壓力。
![]()
隨后巴拿馬總統的態度明顯軟化,也暴露出美國在關鍵時刻只給支持口號、拿不出資金補位的現實。
幾天前,巴拿馬的氣氛突然變得很安靜,沒有大的街頭沖突,也沒有持續的公開對罵,但不少行業開始緊張,這種變化來自中方的明確信號。
![]()
從1月22日之后,中國多家國企收到指示,暫停與巴拿馬方面的新項目談判,受到影響的不只是單個工程,連原本規劃中的大型基建項目也被按下暫停鍵,包括橋梁、軌道交通等可能帶來數十億美元投資的合作。
巴拿馬經濟高度依賴運河、港口和服務業,基礎設施投資是拉動經濟和創造就業的重要手段,新項目談判一停,最先受影響的就是政府的經濟預期和相關行業的訂單。
![]()
更直接的壓力來自貿易端,巴拿馬的香蕉、咖啡等農產品原本要進入中國市場,運輸鏈條已經形成,但近期在通關環節出現更嚴格的查驗和流程放慢。
外界常把這種情況稱為“技術性阻力”,做法不需要公開宣布制裁,也不需要修改關稅,但對生鮮和農產品的影響很大。
![]()
查驗一旦延長,貨柜里的香蕉和咖啡豆就會面臨損耗,出口商會立刻承擔損失,種植園主也會被波及,這種壓力會從企業傳導到行業協會,再傳導到政府。因為農產品出口不只是企業利潤問題,還關系到就業和地方財政。
航運端也出現了調整跡象,中國相關航運企業開始重新評估過運河的路線安排,部分船只選擇改變計劃,增加繞行或分流的可能性。
![]()
改道會增加成本,但改道本身釋放的是態度信號,意思是巴拿馬如果繼續把商業合同問題政治化,中國也有能力把物流選擇權拿來當工具。
運河的核心價值在于流量,一旦大客戶釋放分流信號,運河管理方和政府都會緊張,因為這會直接影響通行費收入。
![]()
這套動作之所以有效,是因為雙方體量差距很大,中國船只通行費在巴拿馬運河收入中的占比約30%,也就是說,運河管理局每收到三份通行費,就有一份與中國相關的航運活動有關。
巴拿馬在中國對外貿易總量里的占比只有約1.5%到2%,這種結構意味著,中國調整一部分航運和項目安排,整體代價可控,巴拿馬如果失去大量通行費和相關服務收入,財政壓力會立刻放大。
![]()
經濟沖擊對巴拿馬是實打實的,對中國更多是成本上升和路徑調整,在這種壓力下,巴拿馬總統穆利諾的態度出現明顯變化。
風波剛起時,他在公開場合強調法治和主權,表示尊重最高法院裁決,甚至說不會接受威脅,當時他表現得很強硬,也容易理解,因為他需要向國內證明自己在捍衛國家立場,同時也希望借此換取美國更明確的支持。
![]()
但這種強硬沒有持續多久,2月5日,穆利諾再次面對媒體時開始降調,他強調不希望局勢升級,并把爭議盡量描述成“法律問題”,避免繼續上升到地緣政治層面。
他還提出“過渡期”概念,意思是在新的安排沒有落地前,現有港口運營不能停,長和集團仍要繼續維持運營,這個說法等于承認一個現實,裁決不等于能立刻接管,港口只要出現混亂,巴拿馬承擔不起后果。
原因并不復雜,港口一旦停運或效率大幅下降,影響的不只是本國經濟,還會影響運河兩端的航運鏈條,國際壓力也會迅速上升。
更現實的是,如果強行接管引發長期訴訟和索賠,巴拿馬要承擔的賠償風險可能很高,政府需要時間,也需要一個能保證港口持續運轉的方案,所以只能把“過渡期”掛在嘴邊,爭取緩沖空間。
![]()
美國在這件事上的角色也逐漸清晰,華盛頓確實對運河和港口控制權很關注,也對巴拿馬的動作給予了口頭支持。
但當中國暫停項目談判后留下的資金缺口出現時,美國并沒有拿出同等規模的真金白銀來填補,支持可以喊得很響,投資和融資卻不一定能落地。
巴拿馬需要的是資金、工程能力和市場穩定,而不是單純的政治表態,穆利諾很快會發現,如果把事情推到完全對抗,中國的項目和市場可能收縮,美國未必能接住,最后經濟壓力還是落在巴拿馬自己身上。
從結果看,最高法院裁決在形式上給了政府一個理由,但現實操作要求港口必須照常運行,長和集團仍在繼續管理。
![]()
穆利諾的態度轉彎,反映的不是他突然改信念,而是經濟壓力和航運風險逼出了更務實的選擇,接下來長和集團很可能推動國際仲裁程序,仲裁周期通常較長,拖上幾年并不罕見。
在仲裁期間,巴拿馬政府很難做出徹底的強制動作,因為一旦出現運營中斷或資產爭議擴大,賠償和信譽損失都會增加。
整體局面正在進入一種拉扯狀態,法院裁決帶來政治動作空間,但經濟結構決定了巴拿馬不能輕易把港口搞停。
![]()
中國的反制方式更偏精準和低調,重點打在投資、貿易和航運的關鍵環節,美國的支持更多停留在口頭,無法迅速替代資金和市場。
穆利諾提出“過渡期”,本質上是在爭取時間,同時避免把自己逼到必須二選一的境地,接下來如果沒有新的資金來源和可執行的運營方案,巴拿馬很難在不付出巨大代價的情況下徹底改變現狀。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.