巴拿馬執(zhí)迷不悟，中方三連擊凍結(jié)數(shù)十億項(xiàng)目直擊經(jīng)濟(jì)命脈

就在剛過(guò)去的1月29日，巴拿馬方面突然翻臉，其最高法院以所謂“違憲”為由，強(qiáng)行判決中國(guó)企業(yè)（和記黃埔港口集團(tuán)）在巴拿馬運(yùn)河港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效。這還沒(méi)完，他們轉(zhuǎn)手就把運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了有著美國(guó)背景支持的丹麥馬士基。

緊接著，2月4日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾更是擺出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì)，硬剛中國(guó)，聲稱巴拿馬是“法治國(guó)家”。

好一個(gè)“法治國(guó)家”！一邊撕毀白紙黑字的商業(yè)契約，一邊標(biāo)榜法治，這種魔幻現(xiàn)實(shí)主義的操作，簡(jiǎn)直把國(guó)際社會(huì)的眼鏡都跌碎了。既然巴拿馬敬酒不吃吃罰酒，執(zhí)意要當(dāng)美國(guó)地緣政治博弈的“馬前卒”，那中方也沒(méi)什么好客氣的了。

那么這一波反制，中方到底打出了什么牌？為什么說(shuō)這幾招直擊巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈？這背后又折射出怎樣的國(guó)際大棋局？

咱們先看第一招，也是最直觀的一招：基建停擺。

大家要知道，巴拿馬雖然靠運(yùn)河吃飯，但國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其實(shí)非常依賴外部資金，尤其是中國(guó)的資金和技術(shù)。這次被按下“暫停鍵”的項(xiàng)目清單里，赫然列著耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目。這可是巴拿馬的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程，原本指望著靠它緩解運(yùn)河兩岸那令人絕望的交通擁堵，更是巴拿馬政府向民眾許諾的“政績(jī)工程”。

除了大橋，受影響的還有中國(guó)公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭以及至關(guān)重要的巴拿馬地鐵線路擴(kuò)建工程。

這招狠在哪兒？狠就狠在它直接抽走了巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血干細(xì)胞”。對(duì)于像巴拿馬這樣的發(fā)展中國(guó)家，基建就是拉動(dòng)GDP、創(chuàng)造就業(yè)的引擎。幾十億美元的項(xiàng)目一旦停工或取消，意味著成千上萬(wàn)的巴拿馬工人將面臨失業(yè)，原本指望這些項(xiàng)目帶動(dòng)的建材、物流、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，也將瞬間進(jìn)入寒冬。

穆利諾政府原本打的算盤是：一方面抱緊美國(guó)大腿，納“投名狀”；另一方面，還想繼續(xù)吃著中國(guó)的基建紅利。這世上哪有這么便宜的事？中方這一手，直接告訴巴拿馬：背信棄義是有代價(jià)的，而且這個(gè)代價(jià)，你現(xiàn)在的財(cái)政狀況根本付不起。

如果說(shuō)基建停擺是“斷血”，那么第二招就是“抽薪”。

中方已經(jīng)要求中國(guó)航運(yùn)公司，在不顯著增加成本的前提下，盡量避免在巴拿馬的港口停靠或中轉(zhuǎn)。

這一招看似平淡，實(shí)則殺機(jī)暗藏。為什么這么說(shuō)？因?yàn)閿?shù)據(jù)不會(huì)撒謊。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，僅次于美國(guó)。每年，掛著五星紅旗或者由中資企業(yè)運(yùn)營(yíng)的龐大船隊(duì)，為巴拿馬貢獻(xiàn)了巨額的通行費(fèi)和港口服務(wù)費(fèi)。

現(xiàn)在的海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)是非常脆弱的。船公司選擇掛靠港口，看重的是效率、成本和穩(wěn)定性。一旦中遠(yuǎn)海運(yùn)等巨頭開(kāi)始調(diào)整航線，哪怕只是部分分流，對(duì)于巴拿馬的港口業(yè)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難。

更關(guān)鍵的是，這會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。物流講究的是規(guī)模效應(yīng)，如果中國(guó)的大船不來(lái)了，配套的補(bǔ)給、維修、保險(xiǎn)、金融服務(wù)都會(huì)跟著萎縮。巴拿馬引以為傲的“美洲物流中心”地位，將因?yàn)槭ブ袊?guó)這個(gè)超級(jí)客戶而大大褪色。

這就好比開(kāi)飯館，你把第二大金主往外趕，指望剩下的散客能撐起流水？簡(jiǎn)直是癡人說(shuō)夢(mèng)。巴拿馬當(dāng)局顯然低估了中國(guó)在全球航運(yùn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)。現(xiàn)在早已不是百年前美國(guó)一家獨(dú)大的時(shí)代了，蘇伊士運(yùn)河、好望角航線，甚至未來(lái)的北極航線，都是選項(xiàng)。而巴拿馬，并非不可替代。

如果前兩招打的是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，那么第三招，就直接打到了巴拿馬農(nóng)民和出口商的痛處。

中國(guó)海關(guān)部門正在加強(qiáng)對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等商品的檢查，同時(shí)，正在推進(jìn)的進(jìn)口訂單也將面臨嚴(yán)格核查。

在國(guó)際貿(mào)易中，“加強(qiáng)檢查”這四個(gè)字，懂行的人都得抖三抖。這意味著通關(guān)效率的降低，意味著損耗的增加，甚至意味著退運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。

巴拿馬的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)其實(shí)非常單一。除了運(yùn)河和金融，能拿得出手的實(shí)體產(chǎn)業(yè)也就是熱帶農(nóng)業(yè)了。香蕉和咖啡，是巴拿馬為數(shù)不多的出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品，而中國(guó)是這些產(chǎn)品最重要的增量市場(chǎng)。

對(duì)于巴拿馬的種植園主和農(nóng)民來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)本來(lái)是他們的“希望之地”。現(xiàn)在倒好，因?yàn)檎挠薮罌Q策，他們的貨物可能要爛在港口，或者面臨極其苛刻的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這直接切斷了巴拿馬獲取外匯的重要渠道。

穆利諾政府可以不在乎大橋修不修，但他不能不在乎農(nóng)民的選票和口袋。當(dāng)成千上萬(wàn)的香蕉滯銷，當(dāng)咖啡豆賣不出去，這股民怨最終會(huì)燒向誰(shuí)？答案不言而喻。

除了經(jīng)濟(jì)上的“三連擊”，中方在法律層面也早已布局。針對(duì)巴拿馬撕毀合同的行為，中方堅(jiān)定支持涉事中企發(fā)起國(guó)際仲裁。

這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的法律程序。按照國(guó)際慣例和雙方簽署的投資保護(hù)協(xié)定，巴拿馬這種行政干預(yù)司法、單方面撕毀長(zhǎng)達(dá)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的行為，在國(guó)際法庭上幾乎是“必輸”的局。

一旦敗訴，巴拿馬面臨的將是數(shù)額驚人的賠償金。這不僅包括中企的直接投資損失，還包括未來(lái)的預(yù)期收益（畢竟合同簽了那么久）。這筆錢，可能高達(dá)數(shù)十億美元。

對(duì)于巴拿馬這樣一個(gè)財(cái)政并不寬裕的小國(guó)來(lái)說(shuō)，這筆賠償金足以讓國(guó)家破產(chǎn)。更可怕的是信譽(yù)的崩塌。一個(gè)連白紙黑字的商業(yè)合同都能隨時(shí)撕毀的國(guó)家，以后還有哪個(gè)外資敢來(lái)投資？這等于是在巴拿馬的國(guó)門上掛了一塊牌子：“投資禁地，入坑需謹(jǐn)慎”。

聊到這兒，肯定有朋友會(huì)問(wèn)：巴拿馬難道是傻子嗎？放著好好的生意不做，非要得罪中國(guó)這個(gè)大金主？

這就得從地緣政治的深層邏輯說(shuō)起了。

巴拿馬這個(gè)國(guó)家，成也運(yùn)河，敗也運(yùn)河。它地理位置太重要了，卡在南北美洲之間，扼守兩大洋通道，自古就是兵家必爭(zhēng)之地。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，巴拿馬其實(shí)就是美國(guó)的“后院”，甚至可以說(shuō)是美國(guó)的“第51個(gè)州”。

雖然巴拿馬在名義上收回了運(yùn)河主權(quán)，但在政治和安全上，它從未真正擺脫美國(guó)的控制。

現(xiàn)在的背景是，特朗普再次上臺(tái)，“美國(guó)優(yōu)先”和“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略思維重回白宮。在特朗普政府看來(lái)，中國(guó)企業(yè)在巴拿馬運(yùn)河兩端經(jīng)營(yíng)港口，簡(jiǎn)直就是“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”。盡管中企只是純粹的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，但在戴著有色眼鏡的美國(guó)鷹派政客眼中，這就是地緣政治威脅。

于是，我們看到了這出鬧劇：美國(guó)施壓，巴拿馬最高法院配合演戲，以“違憲”這個(gè)蹩腳的理由，把中企踢出局。穆利諾政府顯然是把寶全押在了美國(guó)身上，指望通過(guò)納“投名狀”來(lái)?yè)Q取美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助和政治庇護(hù)。

但他犯了一個(gè)致命的錯(cuò)誤：他高估了美國(guó)的慷慨，也低估了中國(guó)的決心。

巴拿馬以為趕走中國(guó)企業(yè)，美國(guó)就會(huì)大把撒錢嗎？

哪怕是稍微回顧一下歷史，都會(huì)發(fā)現(xiàn)這種想法有多天真。美國(guó)現(xiàn)在自己家里都是一地雞毛，債務(wù)高企，基建破敗。特朗普政府奉行的是“孤立主義”和“美國(guó)優(yōu)先”，他連盟友的羊毛都要薅，怎么可能拿真金白銀去填補(bǔ)巴拿馬因?yàn)榈米镏袊?guó)而留下的經(jīng)濟(jì)窟窿？

美國(guó)給巴拿馬的，除了口頭上的“民主價(jià)值觀”贊賞，以及像盧比奧這種政客的幾句廉價(jià)叫好之外，恐怕什么實(shí)質(zhì)性的東西都沒(méi)有。當(dāng)巴拿馬的基建停滯、港口蕭條、農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)，美國(guó)人會(huì)來(lái)買單嗎？絕對(duì)不會(huì)。

巴拿馬這是典型的“被人賣了還在幫人數(shù)錢”。他們不僅破壞了契約精神，更是把自己國(guó)家的命運(yùn)，綁在了一輛并不在乎乘客死活的美國(guó)戰(zhàn)車上。

這次事件，也向世界清晰地展示了中國(guó)外交的新常態(tài)。

過(guò)去，我們?cè)谔幚眍愃频哪Σ習(xí)r，往往比較隱忍，講究“以和為貴”。但現(xiàn)在的形勢(shì)變了，面對(duì)美西方國(guó)家赤裸裸的霸凌和圍堵，如果一味退讓，只會(huì)換來(lái)得寸進(jìn)尺。

中國(guó)這次的反制，有理、有利、有節(jié)。

有理：是巴拿馬違約在先，撕毀協(xié)定，我們反制是維護(hù)自身合法權(quán)益，占據(jù)道德和法律高地。有利：反制措施精準(zhǔn)打擊對(duì)方痛點(diǎn)，既展示了力量，又控制了成本。有節(jié)：我們沒(méi)有把事情做絕，反制措施是分步驟、有針對(duì)性的，給未來(lái)留了一絲余地，但也明確了底線。

這不僅是給巴拿馬看的，也是給拉美乃至全球其他國(guó)家看的。與中國(guó)合作，我們敞開(kāi)懷抱，互利共贏；但如果想一邊吃中國(guó)的飯，一邊砸中國(guó)的鍋，配合美國(guó)搞反華政治操弄，那就要做好付出慘痛代價(jià)的準(zhǔn)備。

現(xiàn)在的局勢(shì)很明朗。巴拿馬以為自己下了一步妙棋，抱上了最粗的大腿，實(shí)際上卻是把自己推向了懸崖邊緣。

數(shù)10億項(xiàng)目的凍結(jié)，只是一個(gè)開(kāi)始。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)反制措施的威力會(huì)逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)失業(yè)率上升、財(cái)政赤字?jǐn)U大、外資紛紛逃離時(shí)，巴拿馬的民眾終究會(huì)明白，所謂的“法治”和“盟友”，填不飽肚子。

王毅外長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但這絕不意味著我們會(huì)在核心利益上妥協(xié)。巴拿馬這次不僅是打錯(cuò)了算盤，更是選錯(cuò)了對(duì)手。

在這個(gè)動(dòng)蕩的2026年，每一個(gè)國(guó)家都在為自己的未來(lái)做選擇。有的選擇獨(dú)立自主，有的選擇隨波逐流。巴拿馬選擇了屈從霸權(quán)，也就選擇了與機(jī)遇背道而馳。

歷史會(huì)證明，在這個(gè)多極化的世界里，盲目站隊(duì)、背信棄義，終究是一條走不通的死路。巴拿馬現(xiàn)在如果能懸崖勒馬，或許還來(lái)得及；如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟，那等待它的，只能是更寒冷的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。

正如一句老話所說(shuō)：天作孽，猶可違；自作孽，不可活。