大英顏面掃地？倫敦中國超級大使館審批通過，為此次訪華獻投名狀

倫敦塔東北部、原皇家鑄幣廠舊址要建中國的新大使館，最近又引起軒然大波。中國駐英國大使館位于波特蘭廣場，位置還可以，但是樓齡較大、設施老化、空間不夠，各種業務分散辦公，既不方便民也不高效。為了解決“地不夠用”的老問題，中國在2018年以2.55億英鎊的價格買下皇家鑄幣廠地塊，面積為5.7萬平方米左右，位于倫敦金融城附近，地理位置優越，計劃建設功能集成、規模更大的“超級大使館”。

流程上大體上是合規的。英國的規劃審批分為地方議會、市長辦公室、中央政府三個層級。中國在2020年前后提出方案，卡在了第一步：地方議會否決、項目擱置。之后中央政府收回審批權，著手統一推進，但是社會上反對的聲音一直不斷，拖延了一年多。到2026年1月20日為止，才得到正式批準。盡管批了，但是風波沒有平息，話題還在發酵中。

反對意見主要分為三類。第一種是安全焦慮。倫敦周圍海底光纜很多，金融城附近是重要的登陸點。民眾擔心新使館的位置敏感，上升到“監聽”、“竊密”。還有更為激烈的說法，說要修建上百個“秘密房間”來進行大規模的間諜活動。此類敘述傳播性強、恐慌感足，但是缺少公開證據，多停留在情緒層面。英國軍情五處曾公開表示，將分散的辦公地點集中到一處反而更便于管理與防范，這就提醒公眾，正常的外交設施不應該被想象成電影中的“黑科技基地”。

2018年交易發生的時候，英國積極地放出資產、吸引外資，脫歐之后的財政壓力就是其中一個背景。成交價不高，政府愿意出售表明期望已經實現。審批時間一再延長會產生一定的等待成本，但是中方沒有公開要求賠償，這被很多觀察家認為是一種克制的表現。

在英美，安全問題最容易觸動民眾的情緒，美國媒體提出“地下一百多個秘密房間”的說法，更像是煽動情緒。外交設施的空間規模、技術標準以及安防要求不能用“秘密房間”來概括。真正的安全評估應當依賴專業審核以及持續監督。MI5已經表示不是“放任不管”；英國有自己的安全邊界，中國使館也要遵守當地的法律，這是各方都認可的觀點。

更有利的做法不是就抽象標簽爭論不休，而是就方案細節挑刺：高度是否壓線、立面是否與周邊呼應、視廊是否避開重要節點、安保與隱私邊界怎么劃分、社區通達性和公共空間怎樣布置。規則和公共意志都存在。把話說明白，事情才會有正確的走向。