近日,西班牙主辦了一場聚焦軍事人工智能治理的高層對話會議,主題直指AI技術在武裝沖突場景中的應用邊界。全球共計85國派代表出席,但最終僅35個國家在聯合聲明上正式落筆,其余50國選擇未簽署——據多方信源確認,美國與中國均位列其中。這一結果引發廣泛追問:為何兩個科技與軍事實力最雄厚的國家,同時缺席這份看似“正當”的國際倡議?
倘若逐條審閱那35個簽署方的國別清單,一個被主流敘事有意淡化的現實便會浮現:這些國家中,絕大多數尚未建成自主可控的軍用AI研發體系,既無成建制的智能武器項目,也缺乏支撐算法戰落地的實戰數據鏈與指揮閉環。
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對它們而言,簽署文件不構成任何實質性戰略成本——既不會動搖本國國防架構,也不會延緩任何關鍵技術研發節奏;相反,此舉能在全球媒體語境中迅速獲得“負責任大國”的修辭紅利,是一筆幾乎零投入、高回報的軟性資本積累。
這種行為的真實屬性,并非踐行多邊責任,而是一種無需承擔后果的價值表態。真正握有議題定義權與規則塑造力的行動者,始終集中在未簽字的50國陣營之中,尤以華盛頓與北京為雙核心支點——這兩個在氣候、貿易、網絡空間等幾乎所有重大議題上持續角力的超級力量,卻在此刻展現出一種高度一致的沉默姿態。
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這種一致性絕非秘密磋商的結果,更非意識形態趨同的體現,而是源于對同一客觀現實的精準研判:在軍事AI這一前沿賽道上,任何冠以“人道”“審慎”之名的硬性約束,一旦轉化為可執行條款,首當其沖受限的必然是自身技術躍遷的節奏與作戰體系的迭代自由度。所謂“默契”,實則是基于風險收益比反復推演后的理性共識。
將目光轉向北美大陸,美國的缺席完全符合其近年外交邏輯。隨著新一屆行政當局就職,白宮的戰略重心已明確轉向“技術主權再鞏固”,核心目標并非贏得道義掌聲,而是確保在尖端領域對潛在競爭者的代際領先優勢持續擴大。
回溯過去十余年,美方在各類多邊機制中的取舍軌跡清晰印證一條底層準則:凡被評估為可能侵蝕其結構性優勢的國際規范,一律被視作需規避或重塑的制度障礙——《巴黎協定》如此,《新削減戰略武器條約》如此,如今的軍事AI治理框架亦復如是。
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尤為關鍵的是,當前正處于軍事AI發展的臨界躍升期。算法模型正加速嵌入火力閉環,算力基礎設施開始支撐實時戰場推演,海量作戰數據正驅動OODA環(觀察-判斷-決策-行動)從“分鐘級”壓縮至“秒級”,甚至邁向“毫秒級”自主響應。
對美軍而言,這已遠超常規裝備升級范疇,而是一場戰爭范式的系統性重置。在此背景下,任何附加倫理審查門檻、設定研發紅線或引入第三方核查機制的承諾,都被視為對響應速度與戰略主動權的直接稀釋。
美方拒簽,不是情緒化退卻,而是一項經過充分權衡的加速戰略:拒絕預設邊界,不接受能力封頂,全力爭奪下一輪軍事技術革命的主導權與定義權。
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相較美國的坦率表達,中國的立場呈現更強的戰略定力,語氣平和卻立場堅毅。中方在會場提出的建設性主張,措辭審慎,但內核明確——劃出不可逾越的技術主權與安全底線。
中國所面臨的復合型安全挑戰、超大規模國土防御需求及復雜周邊地緣環境,決定了其無法接受一套由外部主導制定、卻可能反向削弱自身戰略預警與快速反應能力的規制框架。
尤其在軍事AI這類具有強馬太效應的領域,過早推行剛性國際標準,極易固化既有技術梯度,使規則本身異化為領先者鎖定優勢、遲滯追趕者的制度工具。
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中方保持審慎距離,并非否定人工智能倫理治理的必要性,而是堅持在現實安全威脅尚未根本緩解的前提下,絕不單方面收窄自身防御選項與發展空間。
在一個仍以綜合國力為底層運行邏輯的國際秩序中,真正的安全保障從來不由紙面承諾托底,而必須由扎實的技術縱深與可靠的體系韌性來兌現。這一選擇所彰顯的,不是對國際法理的疏離,而是對戰略風險的清醒認知與務實應對。
峰會熱度尚未散去,埃隆·馬斯克隨即在公開場合發出強烈警示,稱“美國在AI等顛覆性技術領域存在被中國全面超越的風險”。此番言論表面指向戰略焦慮,深層卻精準呼應了當下美國政商精英圈層的主流敘事邏輯與利益訴求。
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馬斯克早已超越傳統企業家身份,深度融入國家創新體系與國防供應鏈。他反復強調的“范式級變革”,若轉譯為政策語言,即呼吁大幅放寬監管限制、推動國家級資源向頭部企業傾斜、并啟動超大規模公共研發投入計劃。
持續強化“中國技術趕超”的敘事張力,本身就是一套成熟的政治議程操作術——通過制造緊迫感倒逼政策轉向,再由具備承接能力的科技巨頭主導實施路徑,此類模式在美國科技政策史上屢見不鮮。
無論是軍用無人平臺、自主決策系統,還是具身智能機器人,均與其旗下多家公司的核心技術布局高度重疊。因此,此類表態既是地緣政治站位,亦是一份結構清晰的利益申明書。
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當上述線索被置于同一分析框架下審視,便能穿透表象看到本質:此次峰會真正揭示的,并非個別國家的立場分歧,而是全球權力結構正在經歷的深刻位移。
規則的約束效力正持續弱化,技術自主性與硬實力指標日益成為秩序重構的核心坐標。國際條約依然存在,但其功能正悄然轉變——更多服務于既有優勢持有者的能力護持,而非致力于構建更具包容性與公平性的新型平衡。
對中國而言,是否在西班牙簽署那份文件,絲毫不影響其長期發展軌跡。外界的輿論聲浪、戰略預警與價值施壓,終究只是宏大進程中的背景雜音。
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真正需要直面的,是一個共識基礎不斷消蝕、能力本位日益凸顯的全新世界。在這樣的時代語境下,唯一經得起檢驗的生存法則,就是鍛造不可替代的技術厚度與抗壓極強的防御彈性。
歷史一再昭示:安全從來不是他人授予的禮物,而是依靠自主能力一磚一瓦構筑起來的堡壘。那張僅有35個簽名的文本,改變不了這一鐵律。
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