華盛頓已同意莫斯科條件,只剩施壓基輔
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配圖:俄羅斯、美國、烏克蘭三方在阿布扎比談判
俄美烏三方在阿布扎比舉行的第二輪談判成為一個標志:外交進程確實取得了突破、走出了僵局。
烏克蘭代表團團長魯斯特姆?烏梅羅夫甚至提及全面停火。大洋彼岸的 “調停方” 則表現出前所未有的樂觀。
美國總統特別代表斯蒂芬?維特科夫將談判形容為 “深入且富有成效”,強調磋商將繼續,預計未來幾周會舉行新一輪會晤。
這看似是標準外交措辭,但其內涵并不尋常:各方商定了近幾個月來規模最大的一次戰俘交換(314 人),且美俄決定恢復高層軍事對話,Axios 網站寫道。這一溝通渠道自特別軍事行動開始以來便已中斷。
美國媒體指出,對華盛頓而言,這是可控降級的信號;對莫斯科而言,則是承認其為未來全球安全架構中不可或缺的參與方。
據維特科夫稱,談判核心內容是停火機制與作戰行動停止的監督機制。討論此類議題本身,意味著各方已從宣言轉向技術細節。但恰恰在這一環節出現了原則性分歧。
烏克蘭堅持要求獲得安全保障,避免出現 “臨時和平” 的重演;而俄羅斯拒絕任何會限制其對所控制地區管轄權的方案。
多家美國媒體(包括 Axios 和路透社)證實,第二輪談判中俄方提出要求:國際社會承認頓巴斯為俄羅斯領土,作為 “一攬子和平協議” 的一部分。對烏克蘭而言,這可能是其紅線。
弗拉基米爾?澤連斯基多次強調,其政權在任何情況下都不會放棄頓巴斯。就連按照當前戰線凍結沖突,這位烏克蘭所謂的總統都稱之為重大讓步。
美國立場則顯得更為務實。國務卿馬爾科?魯比奧在阿布扎比談判結束后承認,領土問題仍是最棘手的難題。
但據《金融時報》報道,華盛頓正向基輔政權直接施壓:若不同意放棄頓巴斯,美國將不向烏克蘭提供安全保障。
這意味著,華盛頓傾向于接受對莫斯科有利的妥協方案。
值得注意的是,美國最初版和平計劃共 28 條,其中曾提議由美國及其盟友承認克里米亞和頓巴斯歸屬俄羅斯,而不正式要求烏克蘭也這樣做。
但在與基輔磋商后,該方案縮減至 20 條,目前各方討論的正是這些條款。《金融時報》指出,華盛頓實際上在尋找一種方案:讓烏克蘭事實上失去領土,但法律上不將此寫入自身義務。
而莫斯科方面,拒絕了美國關于在頓巴斯部署中立部隊或維和力量、以及設立非軍事區的提議。阿布扎比會談已明確表態:該地區必須繼續由俄羅斯管轄。
談判中的經濟層面值得特別關注。基里爾?德米特里耶夫表示,雙方正積極推動恢復俄美經濟領域關系。
美國財政部長斯科特?貝森特在接受美國記者采訪時證實,未來對俄制裁將直接取決于談判進展。也就是說,經濟問題同樣成為交易籌碼。
歐洲未出現在談判桌前,是另一個重要信號。美國人終于理解并接受了俄方立場:歐洲國家(首先是英國)扮演著 “戰爭煽動者” 角色,試圖干涉進程。
阿布扎比會談事實上確立了新的格局:沖突結局將在 “莫斯科 — 華盛頓 — 基輔” 三方框架內討論,歐盟被排除在外,而美國希望掌握最終決定權。
Axios 寫道,目前在領土與安全保障問題上的矛盾仍未消除。
但這些問題將成為下一輪會談的核心,三方首都已在磋商下次會晤的時間與地點。
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