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根據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室(NIFD)數(shù)據(jù),2025 年中國宏觀杠桿率(總負債率)上升了 11.7 至 11.8 個百分點,而 2025 年 GDP 增速為 5%,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長 0.6%,其中,國有企業(yè)的利潤下降了 3.9%。
這組數(shù)據(jù)說明了什么?
說明債務(wù)增長的速度遠超財富創(chuàng)造與收益的增速,這決定了 2026 年將繼續(xù)實行貨幣寬松政策,繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債,將償債的時間窗口后移,讓子孫后代去承擔(dān)一部分還債責(zé)任。
于是,有了一個爭議性的問題:為什么要讓子孫后代還債?
滴水湖高級金融學(xué)院的姚洋是這樣回答的:
“有人問:政府欠這么多錢,憑什么讓子孫后代還?我倒要問:憑什么比我們晚出生幾十年的人,就該過上比我們更好的日子?他承擔(dān)一點現(xiàn)在的負擔(dān)難道不對嗎?地方政府的錢都花在基礎(chǔ)設(shè)施上,子孫后代坐上高鐵,難道不該出一點錢?這叫代際公平。”
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什么是代際公平?
代際公平(intergenerational equity)指當代人與后代人之間的經(jīng)濟學(xué)意義上的權(quán)利與義務(wù)的公平,說的是當代人作為地球 “受托人”,不能透支后代的發(fā)展機會。1989 年美國國際法學(xué)者魏伊絲出版專著《公平地對待未來人類:國際法、共同遺產(chǎn)與世代間衡平》是基本的理論框架。這本來是一個批判性的概念,姚院卻反著用了,不能不說是中國式的創(chuàng)新。
但代際公平是一種理念,不是經(jīng)濟學(xué)指標,不能成為政府無限舉債的經(jīng)濟學(xué)支點。
這讓我想起了《天道》中丁元英的一個理念,認為父母生兒育女如果不是出于人的天性,而是為了養(yǎng)兒防老,那就是交易,不用拿親情做道德宣稱了。同樣,政府舉債投資高鐵一類的公共性基礎(chǔ)設(shè)施,背上了債務(wù),如鐵總,現(xiàn)在已經(jīng)負債 7 萬億,是不是如姚洋所言:子孫后代坐上高鐵,難道不該出一點錢?讓后代人去償債。那就有一個問題,子孫還沒出生,就”被交易“了。姚洋的邏輯,其實是反邏輯的,應(yīng)該追問的是同樣是高鐵,為什么中國負債,而日本盈利。
同時,計劃性是不是也要有個邊界,一種戲稱說,中國已經(jīng)把 2035 年的項目都干完了,是否考慮到熊彼特的破壞性創(chuàng)造,今天的充電樁在 50 年后交給子孫,是坐享其成,還是垃圾。
姚洋的代際公平不應(yīng)該成為政府舉債的理由,它也可能成為代際掠奪。
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