委內瑞拉加拉加斯——委內瑞拉國民議會本周四(2月5日)在一讀中通過了一項極具歷史意義的大赦法案。
該法案由現政權領導人德爾西·羅德里格斯推動,旨在對查韋斯主義執政二十余年間發生的政治相關罪行實施大規模法律赦免。
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法案的適用時間跨度從1999年1月1日烏戈·查韋斯執政首日算起,直至法案正式生效之日。這意味著,包括2007年、2014年、2017年、2019年及2024年在內的歷次大規模抗議浪潮中發生的事件均被納入考量。這些動蕩曾導致數十人死亡,數千人被捕。
根據路透社披露的草案細節,赦免范圍涵蓋煽動非法活動、抗拒執法、破壞財產、叛亂、叛國及非法持械等指控,核心條件是相關行為必須發生于政治抗議背景下。
值得注意的是,草案將“誹謗罪”納入赦免范疇——長期以來,查韋斯主義者常利用此類指控系統性打壓社交媒體及新聞界的批評聲音。對于和平行動者及患有嚴重健康問題的囚犯,法案規定將立即適用,旨在加速被國際人權組織認定為“良心犯”群體的獲釋進程。
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為流亡者打開歸國大門是該法案的核心條款之一。法案明確要求撤銷國際刑警組織的紅色通緝令,并解除針對相關被告的行動限制,承諾保障身處海外的委內瑞拉公民“安全返國且免受迫害”。
這將直接惠及大量流亡的反對派領袖、記者及前政府官員。此外,法案還要求歸還因政治原因被沒收的個人財產,這在某種程度上構成了國家對任意侵占財產行為的承認。
在政治權利方面,法案取消了1999年至2026年間因政治原因對公職人員實施的資格剝奪。這一變動對該國政治格局影響深遠,特別是對于2025年諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·科里娜·馬查多而言,她曾被查韋斯派審計署禁止參加2024年總統選舉。針對媒體機構的制裁措施也將同步取消。
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盡管赦免范圍廣泛,但法案明確排除了侵犯人權、戰爭罪、謀殺、腐敗及販毒等嚴重罪行,這符合國際法及委內瑞拉憲法第29條關于禁止赦免危害人類罪的規定。
人權組織“刑事論壇”對此持謹慎態度,擔憂當局可能通過捏造刑事罪名來繞過豁免條款。
法案中一項引發爭議的條款是將赦免范圍擴大至法官、檢察官及其他公職人員在履職過程中的“違紀行為”。
外界分析認為,這可能是為那些曾執行政權政治指令的司法人員提供“保護傘”,使其免受未來的法律追責。
同時,法案也承認了對在軍事法庭受審的平民進行的必要性,間接承認了此前司法程序中存在的濫用職權問題。
此項立法的出臺背景極具戲劇性。1月3日,美國采取軍事行動逮捕了尼古拉斯·馬杜羅,隨后德爾西·羅德里格斯接管政權。
此后,臨時政府開始向華盛頓作出讓步,包括簽署石油協議及逐步釋放政治犯。據“刑事論壇”統計,自1月8日以來已有383人獲釋,但仍有687名政治犯在押。
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國民議會議長豪爾赫·羅德里格斯將該法案描述為一條“充滿障礙”的道路,呼吁寬恕與和解。
一讀的全票通過標志著立法程序的開啟,但該法案能否最終落實,仍被視為檢驗委內瑞拉是否能走向真正政治和解的試金石。
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隨著國民議會的錘聲落下,這段跨越二十余年的政治恩怨似乎迎來了一個解扣的契機。在加拉加斯的街頭,那些曾因政見不同而破碎的家庭,正期盼著久違的團圓。
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