【意·焦點】“這是民眾想要的！”意政府出臺新版《安全法令》

周四（5日），意大利政府通過新版《安全法令》，內容涵蓋預防性拘留、警察刑事免責、未成年人刀具禁售、多項移民限制措施等，引發廣泛爭議。

意大利《晚郵報》消息，盡管新法令在提交給意大利總統馬塔雷拉審閱后進行了部分修改，但梅洛尼政府仍對最終版本表示滿意。

·“預防性拘留”

法令將所謂“預防性拘留”正式納入法律體系，主要適用于大型示威活動前的治安管理。

這項備受爭議、被部分批評者視為“限制自由”的措施，被設計為一種緊急程序。警方可在示威活動開始前，將被認為可能危害公共秩序的人帶離現場并臨時拘留，最長時限為12小時。

啟動條件為存在“合理理由”，例如攜帶武器、或被認定可能對活動安全秩序構成實際風險。值得注意的是，該措施在法律上不被視為正式拘留，而是允許警方將相關人員帶往警局，以阻止潛在的危險行為發生。

·反刀具規定

為應對青少年暴力問題，法令對刀具管理作出了更嚴格的規定。首先，禁止向未成年人出售刀具，商家及電商平臺必須核實購買者年齡；違規者將面臨500至3000歐元罰款，屢犯者罰款將翻倍，最高可達1.2萬歐元，并可被暫停營業甚至吊銷經營許可。

任何人在無正當理由的情況下，不得攜帶刀刃長度超過8厘米的刀具；違者最高可被判處3年監禁。若違法者為未成年人，其父母或監護人將被處以200至1000歐元的罰款。

·示威活動禁入令

法令引入一項類似“Daspo”的示威禁入措施。“Daspo”原指禁止特定人員進入體育場等公共場所的行政驅逐令，如今這一機制被延伸至示威游行領域。

依據新規，凡因某些嚴重犯罪被判刑者，即使僅為一審判決，也將被禁止參加示威游行。禁令的適用由法官裁定，所涉及罪名約十類，包括恐怖主義、嚴重破壞和搶劫、對執法人員、醫護人員或體育裁判實施暴力、謀殺、危害交通安全以及破壞公共設施等。

·“警察刑事免責保護”

法令還涉及備受關注的“警察刑事免責保護”。根據新規，當執法人員因正當理由采取行動時，包括正當防衛、合法使用武器或履行公務職責等，將不再被刑事調查對象登記。

此外，法令擴大了對警察、軍隊和消防人員的法律援助范圍：凡因履行公務而卷入司法程序，國家將從初步調查階段起承擔其法律費用。

·對侵害教師、醫護人員、記者的行為加重處罰

法令規定，對教師和醫療人員實施暴力行為將適用加重處罰，并視同對公職人員的攻擊。相關刑罰為2至5年監禁；若造成嚴重傷害，刑期最高可達10年；若屬于特別嚴重傷害，最高可判16年。同時，若相關犯罪發生在學校內，將適用現行犯強制逮捕。

此外，法令進一步強化對記者的保護，對危及其人身安全或干擾其新聞工作的行為設立更嚴厲的懲罰。

在鐵路安全方面，新規要求對襲擊列車工作人員的行為加重處罰，并建立新的乘客數據獲取程序。

·移民限制措施

在法令的33項條款中，有6項涉及移民議題。首先，法令取消了非歐盟公民在對驅逐決定提出上訴時享有的免費法律援助。

新規允許移民收容中心建設方面可豁免部分法律限制，包括選址、建設、收購、完工、改造與翻修等。

同時簡化了向庇護申請者送達法律文書的程序：一旦當事人違反驅逐令，將直接執行原有驅逐決定，無需再發出第二份行政通知。

第28條規定，被拘押或被收容的外國人必須配合身份核查工作。

·“民眾希望看到這些措施”

報道稱，意大利總理梅洛尼對新版《安全法令》“非常滿意”。她最重視的三項措施，包括禁止向未成年人出售刀具、對危險分子的“預防性拘留”，以及警察“刑事免責保護”，在與總統馬塔雷拉溝通后均被納入最終文本。

意大利經濟與財政部長焦爾杰蒂稱：“民眾，尤其是我們的選民，希望我們推出這樣的措施：嚴格的規則。即便左翼批評，我們也無所謂。”

（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：Pixabay網、意大利總理府網站，轉載請注明意燴：oushitalia）