談判前先亮劍？特朗普砸120億囤關鍵礦產，中國兩句話破懟了回去

特朗普在橢圓形辦公室鄭重宣布120億美元關鍵礦產儲備計劃時，特意補了一句：“我們絕不想再經歷一年前的那種局面。”這句話背后，是一場中美之間持續數年的資源博弈。

就在白宮宣布啟動“保險庫計劃”的第二天，彭博社記者在北京外交部例行記者會上提出了相關問題。發言人林劍用兩句話回應：在維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全問題上，中方的立場沒有變化。各方都有責任為此發揮建設性作用。

特朗普政府此次推出的“保險庫計劃”，本質上是一個國家級的關鍵礦產儲備系統。該項目整合了20億美元私人資本和美國進出口銀行提供的100億美元貸款，總額達120億美元。

這個計劃的運作模式類似于會員制超市。企業提前支付費用并提交采購清單，政府則統一采購、儲存這些關鍵礦產。

企業可以根據需要提取庫存，但必須及時補充。在供應嚴重中斷時，企業可以動用全部儲備。

特朗普在發布會上特別提到：我們絕不想再經歷一年前的那種局面。這句話直接指向2025年中國通過稀土出口管控對美方進行的反制。

當時這一舉措迫使美國在關稅爭端中做出讓步，暴露了美國供應鏈的致命弱點。

目前，中國在全球稀土加工環節的控制占比高達92%，幾乎壟斷了全球稀土加工市場。

美國地質調查局數據顯示，2020至2023年間，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。這種依賴關系讓美國在關鍵礦產供應上顯得極為脆弱。

“保險庫計劃”已經獲得了美國主要制造商的積極響應。參與企業名單包括通用汽車、波音公司、康寧公司、GE Vernova、谷歌等十余家行業巨頭。

美國進出口銀行首席執行官約翰·約瓦諾維奇表示，這筆貸款是該行歷史上規模最大的一筆交易，“規模超過此前紀錄的兩倍以上”。

大宗商品交易商哈特里合伙有限責任公司、特拉克西斯北美有限責任公司及麥格理能源集團有限公司預計將負責該儲備項目的原材料采購管理工作。

美國的焦慮不僅源于對中國的依賴，更源自其自身供應鏈的結構性缺陷。美國有12種關鍵礦產100%依賴進口，多數礦產的精煉與加工環節高度集中在中國。

美國當前舉措停留在“投錢找礦”的初級階段。而真正重建一條安全、獨立的稀土供應鏈需要10至20年時間。

中國的優勢不僅在于資源儲量，更在于完整的加工產業鏈和技術積累。稀土加工涉及復雜的化學流程和環保技術，這些正是中國經過數十年發展積累的核心能力。

除了國內儲備計劃，美國正積極推動組建排除中國的“礦產俱樂部”。據英國《衛報》報道，美國、歐盟、英國、日本、澳大利亞和新西蘭的部長本周將在華盛頓會面，討論關鍵礦產戰略聯盟。

路透社報道稱，約30個國家有意加入美國主導的關鍵礦產盟友和伙伴俱樂部。這一俱樂部將實施免關稅貿易和價格底限政策。

歐盟委員會發言人聲稱，歐盟正與美國協商簽署互利伙伴關系協定，共同強化關鍵礦產供應鏈的韌性與多元化。

面對美國的全方位行動，我外交部發言人的回應顯得格外沉穩。林劍表示：在維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全問題上，中方的立場沒有變化。

這句“立場沒有變化”傳達了中國不會因為外部壓力而改變自身戰略的定力。中國在全球關鍵礦產供應鏈中的地位是數十年技術積累和市場發展的結果，不是一朝一夕可以替代的。

“各方都有責任為此發揮建設性作用”則是對美國搞小圈子、破壞全球供應鏈穩定的含蓄批評。

美國推動的關鍵礦產“去中國化”可能給全球供應鏈帶來深遠影響。復旦大學國際問題研究院中歐關系研究中心主任簡軍波指出，用全球化和相互依存的視角看待關鍵礦產問題對維護供應鏈安全至關重要-7。

人為筑墻和強化防御的做法可能導致不穩定因素，擾亂全球產業流動。實際上，從供應穩定性、技術協調或產業鏈安全的角度看，與中國進行務實合作仍然是國際社會在關鍵礦產領域無法回避的現實。

中國在去年4月宣布對7類中重稀土相關物項實施出口管制時，就明確表示這是為了維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。

美國礦業股在“保險庫計劃”公布后應聲上漲。MP材料公司在盤后交易中上漲超2%，美國稀土公司與關鍵金屬公司股價也分別上漲超2%和逾1%。

我外交部發言人的兩句話實際上點破了問題的本質：全球關鍵礦產供應鏈的安全穩定需要合作而非對抗，需要建設性作用而非破壞性行動。

就在上周，特朗普政府剛宣布向美國稀土公司注資16億美元，這是美國在稀土領域迄今最大的一筆投資。這些舉措顯示出美國對擺脫對中國關鍵礦產依賴的迫切心態，但真正的供應鏈重建遠比簽署協議和投入資金復雜得多。