中美通話后不到12小時(shí)，美組建55國(guó)聯(lián)盟共商對(duì)華策略

頭條號(hào)小編 首發(fā)呈現(xiàn)

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Hello，大家好呀！歡迎來(lái)到老墨聊時(shí)事，民眾對(duì)中美關(guān)系的風(fēng)向變化已經(jīng)見(jiàn)怪不怪，但2月4日起發(fā)生的一系列事件，還是打了不少人一個(gè)措手不及。

就在當(dāng)天晚上，中美元首剛剛通了一個(gè)電話，結(jié)果不到十二個(gè)小時(shí)，美國(guó)就迅速在華盛頓召集了55個(gè)國(guó)家另起爐灶，專(zhuān)門(mén)策劃一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的“稀土封鎖戰(zhàn)”。

這一邊說(shuō)著合作共贏，那一邊卻已經(jīng)在想盡法子要繞開(kāi)中國(guó)的資源和產(chǎn)業(yè)鏈。

那么，中國(guó)在全球礦產(chǎn)上的主導(dǎo)地位，會(huì)不會(huì)因此受到動(dòng)搖？

通話背后的算盤(pán)

2月4日，是一個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)，當(dāng)天，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通了幾十分鐘的電話，特朗普釋放的信號(hào)，讓不少媒體都認(rèn)為，中美當(dāng)前關(guān)系“趨緩”。

特朗普用的是“極佳的通話”來(lái)形容，并主動(dòng)提到愿意訪華。

而中方在交流中重申了核心原則，認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題是中美最敏感、最根本的問(wèn)題，明確希望美方慎重處理相關(guān)事務(wù)，尤其是對(duì)臺(tái)軍售。

值得注意的是，中方現(xiàn)階段中國(guó)已經(jīng)完成了與美農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)承諾，并持續(xù)推進(jìn)石油、天然氣等能源領(lǐng)域合作。

從整體通話氛圍來(lái)看，雙方都表現(xiàn)出某種“積極信號(hào)”。

但這一切，很快被現(xiàn)實(shí)打臉。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧聯(lián)合主持了一場(chǎng)名為“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”的國(guó)際多邊合作會(huì)議，主題和目標(biāo)全都對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。

這場(chǎng)會(huì)議的籌備時(shí)間并非一日而就，種種細(xì)節(jié)表明，美國(guó)早已謀劃多時(shí)。

聯(lián)想到頭一天晚上仍在熱絡(luò)打電話，難道美方是在“接觸”與“圍堵”同時(shí)進(jìn)行？美國(guó)的笑臉背后，真正目的究竟是什么？

55國(guó)暗戰(zhàn)博弈

此次美國(guó)倡議的“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”牽涉面極廣，參與會(huì)議的國(guó)家有來(lái)自五大洲的55國(guó)加歐盟，全部是經(jīng)濟(jì)合作較為密切、能源焦慮嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)。

按照計(jì)劃，美國(guó)將通過(guò)一個(gè)龐大的基金支持框架（包括120億美元項(xiàng)目基金，以及100億美元金庫(kù)補(bǔ)貼計(jì)劃），支持本國(guó)及盟友建設(shè)稀土和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。

更具操作性的，是會(huì)議中提出的幾個(gè)“技術(shù)手段”，其中包括設(shè)立價(jià)格下限、調(diào)節(jié)關(guān)稅機(jī)制、構(gòu)建優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，甚至制定非關(guān)稅壁壘標(biāo)準(zhǔn)，比如環(huán)保、勞工合規(guī)要求等。

這類(lèi)機(jī)制表面看是為了規(guī)范貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)際上是為了保護(hù)高成本的西方項(xiàng)目，間接排擠價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)。

而且短時(shí)間內(nèi)密集安排資源劃分和政治表態(tài)，讓人不禁懷疑這個(gè)“合作聯(lián)盟”，實(shí)際上是帶著鮮明的排他性目的。

值得注意的是，該機(jī)制并沒(méi)有形成具有法律約束力的多邊協(xié)議，更多的是聯(lián)合聲明和倡議性質(zhì)，正因?yàn)槿绱耍胁簧賴(lài)?guó)家明里應(yīng)和，暗中保留。

比如澳大利亞面對(duì)加稅提議時(shí)，資源部長(zhǎng)直言不諱地表示，不準(zhǔn)備破壞與中國(guó)的出口通道；韓國(guó)更是在會(huì)議次日，就公開(kāi)出臺(tái)《供應(yīng)鏈合作計(jì)劃》，擬和中國(guó)建立熱線機(jī)制以保障稀土進(jìn)口鏈條穩(wěn)定。

表面上看，這些國(guó)家走進(jìn)了美國(guó)設(shè)下的同盟會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，但內(nèi)心卻都在盤(pán)算自家的利益平衡。

那么，美國(guó)擺出這番陣仗，為什么反而引發(fā)市場(chǎng)的擔(dān)憂？

中國(guó)底氣何在

美國(guó)急著拉攏盟友共建“稀土聯(lián)盟”，并不是沒(méi)有來(lái)由，長(zhǎng)期以來(lái)，全球稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)在開(kāi)采、精煉、專(zhuān)利、產(chǎn)業(yè)鏈部署等多個(gè)環(huán)節(jié)上，中國(guó)占據(jù)著壓倒性的優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的稀土開(kāi)采量占全球60%，精煉能力更是占據(jù)了全球90%，不同種類(lèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的精煉份額，從47%到87%不等。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)擁有技術(shù)壁壘，從上游采礦、中游選礦、下游冶煉乃至新材料的賦能應(yīng)用，中國(guó)形成了全球最完整、最成熟的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。

上萬(wàn)項(xiàng)與稀土精煉、分離、加工有關(guān)的專(zhuān)利，牢牢鎖住了整個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)核心。

這些資源并不只是為了建立供應(yīng)能力，更滲透進(jìn)汽車(chē)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電、高端芯片、軍工電子、航空通信等各個(gè)領(lǐng)域，連美軍與本國(guó)高科技企業(yè)，對(duì)這些礦產(chǎn)都存在依賴(lài)度極高的問(wèn)題。

以美國(guó)為例，其國(guó)內(nèi)至少12種關(guān)鍵礦物中有部分100%依賴(lài)進(jìn)口，其中大多數(shù)都由中國(guó)供應(yīng)。

也因?yàn)檫@種現(xiàn)實(shí)，美國(guó)不少政策制定者開(kāi)始試圖通過(guò)非市場(chǎng)化手段脫鉤，卻引來(lái)“產(chǎn)業(yè)落差”副作用。

比如西方國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)開(kāi)采周期長(zhǎng)、成本高，短時(shí)間內(nèi)并不能真正形成有效替代，會(huì)議還沒(méi)結(jié)束，多家相關(guān)礦企的股價(jià)在資本市場(chǎng)應(yīng)聲下跌。

這些信號(hào)說(shuō)明，單靠開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟和補(bǔ)貼機(jī)制，在短期內(nèi)打破中國(guó)的核心鏈條是不現(xiàn)實(shí)的。

中國(guó)的回應(yīng)也十分有節(jié)制，在2月5日，外交部明確表示，反對(duì)這種搞“小圈子”的機(jī)制，去破壞國(guó)際貿(mào)易秩序。

中國(guó)向來(lái)堅(jiān)持開(kāi)放、包容和互利合作，并不會(huì)主動(dòng)對(duì)抗，但亦不接受地緣政治化的歧視機(jī)制。

不僅如此，中國(guó)還在穩(wěn)步推進(jìn)與非聯(lián)盟國(guó)家的合作、加力布局關(guān)鍵材料技術(shù)儲(chǔ)備，并探索在國(guó)際貿(mào)易中擴(kuò)大人民幣結(jié)算的比例，逐步夯實(shí)更加穩(wěn)固的全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

如今，在一連串動(dòng)作之后，西方國(guó)家是否還會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)美國(guó)的節(jié)奏，并不好說(shuō)，美國(guó)這次所謂的“稀土聯(lián)盟”，大概率又要草草收?qǐng)觥?/strong>

中美圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的博弈，顯然已經(jīng)延伸至國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局的深層結(jié)構(gòu)，美方短期內(nèi)很難用激烈的手段撼動(dòng)現(xiàn)有市場(chǎng)格局，而對(duì)中國(guó)而言，仍需以未雨綢繆的態(tài)度，加固產(chǎn)業(yè)鏈護(hù)城河。

是否保持全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定合作，已經(jīng)成為越來(lái)越多國(guó)家眼前重要的抉擇方向。