被中方批評(píng)后,巴拿馬竟然不服,給巴拿馬這份底氣的是誰(shuí)?一紙命令把港口大門關(guān)上了,一條社交通告把火藥味拉足了。合同在,但是運(yùn)營(yíng)權(quán)說(shuō)收回就收回。這并不是一起普通的商業(yè)糾紛,而是一次規(guī)則的碰撞。
事情發(fā)生沒(méi)多久,巴拿馬最高法院就判定收回中國(guó)企業(yè)運(yùn)河口岸兩個(gè)碼頭的經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)事企業(yè)不承認(rèn),香港方面也不承認(rèn),內(nèi)地相關(guān)職能部門也不會(huì)保持沉默。有合同在手、投資在前、資產(chǎn)在場(chǎng),說(shuō)廢就廢?輿論瞬間被點(diǎn)燃,港口合同又怎能站在法庭上翻身呢?大家等等有分量的回復(fù)。
很快就有回應(yīng)。國(guó)務(wù)院港澳辦、外交部發(fā)聲:中國(guó)有能力、有手段、有實(shí)力來(lái)維護(hù)公平合理的貿(mào)易秩序,企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不能被侵犯。已經(jīng)把臺(tái)階準(zhǔn)備好,只要愿意按照合同條款把問(wèn)題談清楚,還是有回旋余地的。
結(jié)果是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在2月4日公開(kāi)強(qiáng)烈反對(duì)中方表態(tài),這相當(dāng)于斷絕了兩國(guó)關(guān)系。外界嘩然:給臺(tái)階不下來(lái),反手把梯子踢飛;既然主動(dòng)攬責(zé),后續(xù)的代價(jià)就別問(wèn)誰(shuí)來(lái)買單。
彭博社援引匿名消息人士透露出以下三點(diǎn)重要信息:
第一,有關(guān)方面已經(jīng)要求國(guó)有企業(yè)在巴拿馬的新項(xiàng)目談判暫時(shí)停止,動(dòng)輒上億美元的合作項(xiàng)目直接按下暫停鍵。
第二,航運(yùn)公司要對(duì)改道方案進(jìn)行評(píng)估,只要沒(méi)有明顯的額外費(fèi)用,就把貨物改走。根據(jù)運(yùn)河管理局的數(shù)據(jù),中國(guó)船舶全年通過(guò)次數(shù)約為1400-1500艘次,占十分之一左右,如果靠港次數(shù)減少、改道次數(shù)增加,那么港口及配套服務(wù)業(yè)會(huì)立刻降溫。
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第三,海關(guān)加大了對(duì)來(lái)自巴拿馬的商品的檢查力度。中國(guó)是巴拿馬第二大的貿(mào)易伙伴,每年從巴拿馬進(jìn)口4000萬(wàn)到8000萬(wàn)美元的商品,雖然數(shù)量不大,但是結(jié)構(gòu)比較重要;貨物不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)的現(xiàn)金流就會(huì)立刻停止。
賬可以算得清。據(jù)匿名測(cè)算,如果中國(guó)船只減少在巴拿馬運(yùn)河港口的停靠或者改道,巴拿馬年度經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)占到GDP的3%-5%;再加上投資放緩、貿(mào)易摩擦外溢,主權(quán)債務(wù)壓力增大。判斷尚需時(shí)日,但市場(chǎng)預(yù)期不會(huì)久等:評(píng)級(jí)看趨勢(shì)、資本看信心、航運(yùn)看成本,三力同向疊加,沖擊已然到來(lái)。
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合約精神不是空談,違約了就要付出代價(jià)。特別是港口、航運(yùn)強(qiáng)鏈條行業(yè),上下游涉及能源、制造、保險(xiǎn)、金融等,一個(gè)口岸出現(xiàn)問(wèn)題,傳導(dǎo)不會(huì)只到海邊。運(yùn)營(yíng)權(quán)被收回之后,中方公司如果啟動(dòng)仲裁和索賠程序,那么周期以年為單位計(jì)算;談得攏的話還有和解的空間,談不攏就是漫長(zhǎng)的法律拉鋸戰(zhàn),這個(gè)時(shí)間成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?
讓人不舒服的還有態(tài)度。外界已經(jīng)清楚了兩件事:第一,法律是可以審的,但是契約不能隨便破壞;如果有瑕疵,也應(yīng)該按照程序、按照條款一項(xiàng)一項(xiàng)地厘清。第二,政治不要把手伸到碼頭吊機(jī)上去。把商業(yè)議題變成地緣政治的投影,首當(dāng)其沖受害的并不是大國(guó),而是小國(guó)的民生和就業(yè)。
立陶宛就是對(duì)照組,強(qiáng)勢(shì)抵抗之后遭受多年的冷氣,之后又發(fā)出修復(fù)信號(hào)。這段經(jīng)歷告誡所有的國(guó)家,情緒可以有,姿態(tài)可以擺,但是經(jīng)濟(jì)的重力一直在那里。全球市場(chǎng)有記憶:誰(shuí)做過(guò)什么、誰(shuí)違約了、誰(shuí)關(guān)過(guò)門,價(jià)格都會(huì)記。
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拉美很多國(guó)家愿意和中國(guó)做生意,靠的是項(xiàng)目落地、貨真價(jià)實(shí),沒(méi)有政治附加條件,也不要求強(qiáng)制結(jié)盟,所以才可持續(xù)。有人希望把巴拿馬推到前面去當(dāng)榜樣,結(jié)果可能會(huì)把朋友推到外面去。小判斷:用威脅、恐嚇的方式拉攏來(lái)的陣營(yíng)無(wú)法持久作戰(zhàn),因?yàn)殄X不認(rèn)口號(hào),市場(chǎng)不吃硬。
外界還提到歐洲一些個(gè)案中,對(duì)中國(guó)企業(yè)不公正。一個(gè)地方撕開(kāi)條口子,別處就會(huì)起壞心眼。對(duì)于不確定性的應(yīng)對(duì),依靠的還是兩樣?xùn)|西:第一是法律,通過(guò)合同、仲裁、爭(zhēng)議解決機(jī)制把損失追回來(lái)、把信用線拉回來(lái);第二是實(shí)力,產(chǎn)業(yè)鏈、航運(yùn)網(wǎng)、金融工具都是硬實(shí)力的延伸,能夠調(diào)動(dòng)起來(lái)、敢于調(diào)動(dòng)起來(lái),反制才有抓手。對(duì)于巴拿馬的信號(hào)來(lái)說(shuō),這也是校準(zhǔn):規(guī)則不是裝飾品,規(guī)則是用來(lái)執(zhí)行的。
從現(xiàn)場(chǎng)看,如果航運(yùn)公司計(jì)算出改道的成本可以接受的話,北美和南美的一些港口將會(huì)增加貨物量,東太平洋航線會(huì)重新安排班次;保險(xiǎn)費(fèi)小幅度調(diào)整,提單時(shí)間延長(zhǎng),倉(cāng)位爭(zhēng)奪。產(chǎn)業(yè)側(cè)的小波瀾匯成宏觀側(cè)的大風(fēng)浪,誰(shuí)在岸上觀看,誰(shuí)在水中被海浪托起或者拍打,一目了然。
損失的錢能不能追回來(lái),規(guī)則能不能得到遵守。前者為企業(yè)賬,后者為國(guó)家賬,兩本賬加起來(lái)才叫底氣。某些政治家為了博得掌聲而加大了在社交網(wǎng)絡(luò)上的聲音,但是這也使他們失去了信譽(yù)。商言商、政歸政,把界限劃清楚,合作才會(huì)有保鮮期。
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