沒(méi)收長(zhǎng)和港口后，巴總統(tǒng)叫板中國(guó)，中方暫停協(xié)議，巴拿馬付出代價(jià)

巴拿馬最高法院在2026年1月29日全票裁定，長(zhǎng)和集團(tuán)子公司巴拿馬港口公司的運(yùn)營(yíng)合約基礎(chǔ)法律無(wú)效。這份合約源于1997年，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)獲得巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的25年特許權(quán)，并在2021年續(xù)約至2047年。法院認(rèn)為合約給予長(zhǎng)和過(guò)多稅務(wù)優(yōu)惠和獨(dú)占權(quán)，侵害國(guó)家利益。審計(jì)顯示，長(zhǎng)和通過(guò)分包避稅，造成巴拿馬損失超10億美元。長(zhǎng)和已投資18億美元，提升港口吞吐能力至每年數(shù)百萬(wàn)集裝箱，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和物流。

審計(jì)從2025年開(kāi)始，巴拿馬審計(jì)署調(diào)查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)和會(huì)計(jì)不透明，包括未繳費(fèi)用和利潤(rùn)隱藏。2025年7月，審計(jì)署向最高法院起訴，質(zhì)疑1997年法律合憲性。審理中，長(zhǎng)和多次提交證據(jù)，指出程序不公，但法院未接受。2026年1月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧訪巴拿馬討論安全合作后，法院加快審議。裁決禁止長(zhǎng)和上訴，僅準(zhǔn)許法律澄清。巴拿馬政府24小時(shí)內(nèi)授權(quán)馬士基子公司APM碼頭臨時(shí)接管，確保運(yùn)河不中斷。

長(zhǎng)和1997年進(jìn)入巴拿馬時(shí)，港口設(shè)施落后，通過(guò)投資引入自動(dòng)化設(shè)備和數(shù)字化系統(tǒng)，提高效率。巴爾博亞港成拉美轉(zhuǎn)運(yùn)中心，處理40%美國(guó)集裝箱。克里斯托瓦爾港服務(wù)大西洋貿(mào)易。審計(jì)指長(zhǎng)和利用免稅轉(zhuǎn)移收益，加重國(guó)家債務(wù)。巴拿馬運(yùn)河收入因干旱每月減1億美元，經(jīng)濟(jì)壓力大。長(zhǎng)和稱財(cái)務(wù)合規(guī)，已繳稅超6億美元。裁決預(yù)計(jì)2月初生效，長(zhǎng)和保留法律行動(dòng)權(quán)。

巴拿馬海事局1月30日聲明，馬士基臨時(shí)管理港口，保持現(xiàn)有員工，避免中斷。長(zhǎng)和原計(jì)劃出售全球43港口資產(chǎn)給貝萊德領(lǐng)銜財(cái)團(tuán)，價(jià)值228億美元，包括巴拿馬兩港。但審查拖延10個(gè)月，受中方影響，要求中遠(yuǎn)入股。裁決使交易不確定，財(cái)團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上升。總統(tǒng)穆利諾1月30日支持法院，稱重新招標(biāo)更有利于國(guó)家。長(zhǎng)和批評(píng)行動(dòng)異常，法院關(guān)門后即發(fā)聲明，顯倉(cāng)促。

長(zhǎng)和2月4日在港交所公告，啟動(dòng)國(guó)際仲裁，向國(guó)際商會(huì)申請(qǐng)，依據(jù)合約條款求賠。仲裁預(yù)計(jì)數(shù)年，涉及損失評(píng)估。巴拿馬強(qiáng)調(diào)主權(quán)，否認(rèn)外部干預(yù)。審計(jì)細(xì)節(jié)顯示長(zhǎng)和涉嫌幽靈分包規(guī)避監(jiān)管。長(zhǎng)和否認(rèn)，指控?zé)o據(jù)。運(yùn)河地緣敏感，美國(guó)視長(zhǎng)和為安全隱患，推動(dòng)調(diào)整。長(zhǎng)和投資將港口容量從500萬(wàn)箱增至800萬(wàn)，貢獻(xiàn)GDP增長(zhǎng)。裁決后，投資者擔(dān)憂巴拿馬法治，多機(jī)構(gòu)暫停項(xiàng)目評(píng)估。

最高法院裁決基于憲法審查，指出1997年法律未獲審計(jì)署批準(zhǔn)，程序瑕疵。長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)期，港口吞吐年增15%，創(chuàng)造數(shù)千崗位。政府臨時(shí)接管后，馬士基承諾優(yōu)化供應(yīng)鏈，但需重招標(biāo)。長(zhǎng)和將求廣泛賠償，包括回報(bào)和中斷損失。巴拿馬債務(wù)高，依賴運(yùn)河，此舉或加劇財(cái)政。美方歡迎裁決，增強(qiáng)區(qū)域影響。長(zhǎng)和全球網(wǎng)絡(luò)受沖擊，出售計(jì)劃延期。

中方2月4日后行動(dòng)，要求國(guó)有企業(yè)暫停巴拿馬新項(xiàng)目談判，包括基礎(chǔ)設(shè)施。海關(guān)加強(qiáng)巴拿馬進(jìn)口檢驗(yàn)，影響香蕉和咖啡貿(mào)易。外交部表示，此為維護(hù)權(quán)益必要步驟。長(zhǎng)和仲裁啟動(dòng)，預(yù)計(jì)巨額索賠。巴拿馬堅(jiān)持裁決最終，穆利諾2月5日稱未來(lái)港口不授單一公司。報(bào)道稱，中國(guó)要求航運(yùn)企業(yè)改道其他港，避免額外成本。港澳辦警告巴拿馬若不改，將在政治經(jīng)濟(jì)承擔(dān)后果。穆利諾強(qiáng)化民族主義，但未解國(guó)內(nèi)不滿。

外交部2月6日重申，將保護(hù)企業(yè)利益。巴拿馬外交部支持總統(tǒng)，重申司法主權(quán)。長(zhǎng)和咨詢顧問(wèn)，準(zhǔn)備進(jìn)一步程序。穆利諾政府面臨國(guó)內(nèi)壓力，債務(wù)加重。國(guó)有企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，暫停談判影響潛在數(shù)十億美元投資，如運(yùn)河第四橋。海關(guān)檢查延緩貿(mào)易，巴拿馬出口商憂損失。仲裁庭審查合約有效，長(zhǎng)和提交證據(jù)證明履約。穆利諾強(qiáng)調(diào)尊嚴(yán)，不受威脅，但未提補(bǔ)償。

巴拿馬經(jīng)濟(jì)依賴運(yùn)河，裁決后投資者信心降。多家機(jī)構(gòu)下調(diào)評(píng)級(jí)，企業(yè)撤離致港口效率下滑。穆利諾宣傳鞏固執(zhí)政，但加劇中巴緊張。美國(guó)支持巴拿馬，推動(dòng)區(qū)域遏制。長(zhǎng)和轉(zhuǎn)向維權(quán)，仲裁可能拖延。海關(guān)檢驗(yàn)影響農(nóng)產(chǎn)品出口，年損失數(shù)億美元。國(guó)有企業(yè)暫停項(xiàng)目，包括地鐵和碼頭。穆利諾政府未解腐敗，經(jīng)濟(jì)不振持續(xù)。事件升級(jí)中美拉美競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家選邊壓力增。

巴拿馬國(guó)際信譽(yù)損，多機(jī)構(gòu)下調(diào)投資評(píng)級(jí)。資金外流致經(jīng)濟(jì)下行循環(huán)。長(zhǎng)和損失運(yùn)營(yíng)，但仲裁求賠。穆利諾緊跟美國(guó)，換取援助，但國(guó)內(nèi)問(wèn)題未解。事件警示中企海外風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)防控體系。中方暫停合作，影響巴拿馬基建。投資者觀望，港口效率降引發(fā)失業(yè)。貿(mào)易中斷損失大，仲裁結(jié)果待定，巴拿馬面臨賠償壓力。