四川制造突圍：“不沿邊、不靠海”如何破局？

文 | 金寧

一個“不沿邊、不靠海”的內陸省份，GDP排到了全國第五。

2026年1月19日，四川省兩會傳出這個消息時，會場反應熱烈。6.77萬億元，總量和增速都是全國第五——四川經濟總量排名的歷史最好成績。

沒有深圳的改革開放紅利，沒有上海的金融中心地位，沒有江浙的出海港口，四川憑什么？

今年四川省“兩會”上的政府工作報告給出三個關鍵詞：建圈強鏈、中試轉化、9個重大專項。

而此次披露的幾個數字也很亮眼——人工智能產業首次突破千億大關，增長超過30%；電子信息產業穩居中西部第一。

數字背后，是一套完全不同于沿海省份的突圍邏輯。

1、重構產業鏈：用“建圈”替代區位劣勢

先問一個問題：寧德時代為什么選擇宜賓？

這座川南城市沒有港口、不靠海，運輸成本比沿海城市高出不少。但寧德時代還是來了，帶動120個配套項目，產值連續超過千億元。

事實上，是兩個籌碼打動了寧德時代。

一個是清潔能源。2025年，四川水電裝機容量突破1億千瓦，全國第一個邁上這一量級的省份。動力電池生產是耗能大戶，四川的水電直接降低了能源成本。

另一個是“鏈長制”。從土地供應到人才引進，從稅收優惠到物流補貼，都有明確的責任主體和落地時間表。企業不用到處跑部門、到處找關系，一個鏈長統籌解決。

這個模式叫“建圈強鏈”。四川省省領導當產業鏈長，盯著17條重點產業鏈；鏈主企業定技術標準、給訂單保障；政府提供全生命周期服務，從項目謀劃到投產運營，一條龍跟進。

在過去，沿海城市拼的是港口、物流、國際貿易便利，現在四川拼的是產業組織效率——讓龍頭企業省心，讓配套企業有錢賺，讓地方政府有抓手。

2026年政府工作報告提到“實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動”，動力電池的故事要復制到更多產業。

在四川省“布局”的六大萬億級產業里，電子信息、食品輕紡、能源化工已經破萬億，裝備制造、先進材料、醫藥健康正在沖刺。每個產業背后，都對應著若干條產業鏈。

四川省的“十五五”規劃綱要提出“經濟增速保持高于全國平均水平”，能不能實現，很大程度上看“建圈強鏈”能不能從宜賓模式變成四川經驗。

2、激活科技成果：用“中試”打通最后一公里

了解四川的人都知道，其實四川不缺科研資源。

10個國家大科學裝置、205個國家級科技創新平臺，“十四五”期間高新技術企業從不到1萬家增長到1.9萬家，科技型中小企業從1萬多家增長到2.4萬家。

但技術在實驗室里跑得通，到了生產線上卻常常水土不服——往往問題卡在中試環節。

一項技術從實驗室走向生產線，需要經過小規模試生產、工藝優化、成本核算。這個階段投入大、風險高，企業不敢投，高校做不了，研究院不愿碰。

也就是說中試成了“死亡谷”。

兩會上，四川省政府的政府工作報告給出的藥方是：把中試平臺“建在產業鏈上”。目標是建230個以上概念驗證中心和中試熟化平臺。

什么叫“建在產業鏈上”？也很好理解，就是不是等企業上門，而是主動對接產業鏈需求。

成都有個先進橡塑復合材料中試平臺，主動研究汽車產業鏈的痛點——輕量化、耐高溫、低成本。企業有技術難題，直接找這個平臺做工程化驗證。三年服務了35家客戶，還培育出1家上市企業。

平臺盯著產業鏈的技術瓶頸，企業拿著問題來找解決方案，形成了良性循環。

配套的改革是職務科技成果權屬改革。

西南交通大學首創“混合所有制”，科研人員可以擁有職務科技成果的部分產權。如今四川全省累計賦權2905項，合作或新成立公司770余家，帶動企業投資近245億元。

區別在哪？過去科研人員轉化成果，收益主要歸單位，個人拿點獎金；現在擁有產權，轉化成功了能分到真金白銀。

激勵機制變了，成果轉化從“要我轉”變成了“我要轉”。

這幾年，國家科創協同發展母基金、國家創業投資S基金、四川社保科創基金相繼落地。四川省的“十五五”規劃綱要里也提出“打造西部地區創新高地”，2026年230個中試平臺的目標，就是這個創新高地的基礎設施。

3、押注未來：用9個重大專項攻堅硬核技術

如果說中試平臺能解決5到10年的技術轉化問題，但對于四川來說，這個經濟強省還有更長周期的技術攻堅——這需要十年甚至二十年。

此次四川省政府工作報告中提出“布局實施人工智能、高端航空裝備等9個重大科技專項”，比“十四五”增加了3個。

新增的專項都是長周期硬仗。

人工智能被定位為“一號創新工程”。2025年在四川的產業規模首次突破千億，增長超過30%。2027年的目標是成為全國“第四極”——前三極是北京、上海、深圳。

四川省的“十五五”規劃綱要還前瞻布局了量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能——世界首個氮化鎵量子光源芯片在四川誕生。

其中商業航天是中期押注。目前C919大飛機機頭已開始批量交付，西部商業航天港在加速建設。

更長周期的是集成電路、工業母機、新型顯示這些“卡脖子”技術。光刻機和先進制程、精度和穩定性、材料和設備——每一個都需要十年以上投入。

京東方在成都投了630億元建AMOLED生產線。東方電氣正在攻關純氫燃氣輪機，目標是零碳排放，又是一個十年周期。

還有，全球首列氫能源市域列車完成運行試驗。

這些技術的商業化還需要5到10年。

另一方面，9個重大科技專項中，人工智能、高端航空裝備、量子科技、腦機接口，都是軍民兩用技術。

四川的定位“國家戰略腹地”，這些技術不只是經濟賬，更是戰略賬。

從“建圈強鏈”重構產業組織，到“中試轉化”激活科技成果，再到“9個重大專項”押注硬核技術，2026年四川省兩會傳遞的信號很清晰——內陸省份的突圍，靠的不是天然稟賦，而是制度創新和戰略定力。

而這套邏輯能不能跑通，不僅關系四川能否守住全國第五，也關系整個中西部能否在新一輪產業變革中找到自己的位置。