美駐華大使挑事，稱中方出口管制不合規(guī)，還揚(yáng)言不是美想打貿(mào)易戰(zhàn)

在中國(guó)美國(guó)商會(huì)2026年度答謝晚宴上，美國(guó)駐華大使龐德偉那番“指點(diǎn)江山式”的講話，再次暴露出美方某些官員固有的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)與政治工具化傾向。他一方面贊揚(yáng)中國(guó)“成為制造強(qiáng)國(guó)”，另一方面卻借機(jī)指責(zé)中國(guó)合法合規(guī)出臺(tái)的出口管制措施，妄言不合規(guī)。

同時(shí)，他還揚(yáng)言“美國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，只是為了追求公平、自由、互惠的貿(mào)易”。

美大使的這番說(shuō)辭既站不住腳、又自相矛盾，不僅反映出美方對(duì)中國(guó)發(fā)展缺乏基本理解，也暴露其試圖將貿(mào)易與政治掛鉤的傾向。

龐德偉說(shuō)中國(guó)靠出口獲益，卻指責(zé)中國(guó)出口對(duì)外部就業(yè)“構(gòu)成威脅”。這類論調(diào)并非首次，而是美國(guó)部分政客長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治化解讀。

龐德偉

客觀來(lái)看，中國(guó)多年來(lái)確實(shí)從全球貿(mào)易體系中有所獲益，這是事實(shí)，但同時(shí)我們也是全球最大規(guī)模的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈中心。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的由中國(guó)美國(guó)商會(huì)編制的《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，近六成受訪美資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資，超過(guò)七成企業(yè)不考慮將生產(chǎn)或采購(gòu)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出中國(guó)。這樣的數(shù)據(jù)，是對(duì)龐德偉所謂“中國(guó)是威脅論”的最直接反擊，也說(shuō)明絕大多數(shù)美資企業(yè)對(duì)白宮的臆斷不買賬。

更關(guān)鍵的是，關(guān)于中國(guó)出口管制制度的論述。龐德偉指責(zé)中方出口許可制度要求過(guò)高、可能違反美國(guó)企業(yè)保密義務(wù)。然而，中方的出口管制是根據(jù)《出口管制法》等國(guó)內(nèi)法律制定的，完全合法合規(guī)，與國(guó)際通行做法一致。出口許可制度本身就是主權(quán)國(guó)家對(duì)敏感物項(xiàng)進(jìn)行管理的常規(guī)做法，美國(guó)本身對(duì)高科技、軍事兩用物項(xiàng)的出口也有嚴(yán)格控制，何來(lái)“美國(guó)不懂中國(guó)”？

更何況中國(guó)在與美國(guó)就稀土出口問(wèn)題進(jìn)行過(guò)談判磋商，并達(dá)成共識(shí)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特近日評(píng)價(jià)稱中國(guó)履行了采購(gòu)美豆和供應(yīng)稀土的承諾，供應(yīng)進(jìn)展符合預(yù)期。

稀土

這說(shuō)明，在具體執(zhí)行層面，中美仍在通過(guò)溝通找到務(wù)實(shí)解決方案，美方真正的不滿并不在合規(guī)性，而在于它希望把中國(guó)的發(fā)展限制在政治議程之下。

另一方面，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上不斷設(shè)置限制，美國(guó)總統(tǒng)特朗普去年放行部份H200芯片對(duì)華出口，但隨即又加上數(shù)量限制和高額關(guān)稅，這本身就說(shuō)明美國(guó)內(nèi)部在對(duì)華關(guān)系上沒(méi)有一致的戰(zhàn)略。美國(guó)商務(wù)限制與高關(guān)稅政策目的很明顯，是要壓制中國(guó)高科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不是解決所謂的“不公平貿(mào)易”。

因此，龐德偉強(qiáng)調(diào)美國(guó)“不是想打貿(mào)易戰(zhàn)”，這無(wú)異于自打嘴巴。美國(guó)自2018年起對(duì)中國(guó)發(fā)起的多輪加征關(guān)稅行動(dòng)、長(zhǎng)期對(duì)中企實(shí)施出口管制、不斷圍堵中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的行為，事實(shí)勝于雄辯。美國(guó)一方面喊著不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，一方面卻在行動(dòng)上不斷升級(jí)對(duì)華貿(mào)易摩擦，這種矛盾本身就很說(shuō)明問(wèn)題。

更諷刺的是，在龐德偉發(fā)表這些言論的前一天，中國(guó)貿(mào)促會(huì)公布的調(diào)查顯示，美資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心并沒(méi)有因此動(dòng)搖。超過(guò)半數(shù)受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2025年將盈利或大幅盈利，這說(shuō)明什么？說(shuō)明美資企業(yè)在規(guī)則透明、市場(chǎng)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)鏈完備、內(nèi)需市場(chǎng)龐大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中看到了真實(shí)的機(jī)會(huì)，而不是像部分美國(guó)官方言論所描述的那般“困難重重”。

反觀美方在中國(guó)市場(chǎng)的言論邏輯，卻更多停留在意識(shí)形態(tài)和政治傾向上。把合法合規(guī)的出口管制當(dāng)成“違反規(guī)則”，本質(zhì)上是在倒打一耙，混淆視聽(tīng)。中國(guó)的出口控制政策本質(zhì)上與國(guó)際通行做法一致，并非“針對(duì)美國(guó)企業(yè)”。美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)受益的同時(shí)，也同樣受中國(guó)法律法規(guī)約束，這一點(diǎn)與世界各國(guó)在本國(guó)境內(nèi)的法律實(shí)踐沒(méi)有區(qū)別。

中美貿(mào)易關(guān)系本應(yīng)建立在互利共贏、規(guī)則透明的基礎(chǔ)上，但近年來(lái)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易管制和技術(shù)封鎖，越來(lái)越多地夾雜了政治意圖。這不但損害了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，也給全球貿(mào)易體系帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。

中方一直倡導(dǎo)基于國(guó)際規(guī)則的平等對(duì)話、通過(guò)談判協(xié)商解決分歧，而不是借出口管制、關(guān)稅等手段發(fā)動(dòng)摩擦。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，既有競(jìng)爭(zhēng)，也有合作空間，把雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系看成“零和游戲”，不僅不符合現(xiàn)實(shí)，也對(duì)兩國(guó)人民利益沒(méi)有好處。

中國(guó)出口管制措施本質(zhì)上是維護(hù)國(guó)家安全、履行國(guó)際義務(wù)的行為，與美國(guó)及其他國(guó)家采取類似措施并無(wú)根本區(qū)別。批評(píng)別人“違反規(guī)則”，卻在本國(guó)市場(chǎng)上設(shè)置重重壁壘、對(duì)外技術(shù)封鎖不斷升級(jí)，這種邏輯本身就站不住腳。

在中美關(guān)系大局中，堅(jiān)持互利共贏、平等對(duì)話的主張更能經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)，一切抹黑造謠的行為，終會(huì)被拆穿。