
中國工程院院士、電網運行風險防御技術與裝備全國重點實驗室主任 鄭玉平日前在《中國電力報》發表題為《筑牢電力安全基石 賦能能源強國建設》的署名文章。文章指出,構建電力安全新格局的核心路徑,一是推動源頭可控化,推動新能源從“不穩定電源”向“主動支撐型電源”轉變;二是推進電網智能化,推動電網運行控制和安全防御模式從“被動響應”向“主動防御”升級;三是推進荷儲互動化,形成“源隨荷動”與“荷隨源動”雙向互動模式,激活負荷側調節潛力。
全文如下:
筑牢電力安全基石 賦能能源強國建設
中國工程院院士、電網運行風險防御技術與裝備全國重點實驗室主任
鄭玉平
2026年是“十五五”規劃開局之年,也是加快建設新型能源體系的關鍵之年。2026年全國能源工作會議精準錨定發展方向,系統部署重點任務,明確提出統籌發展和安全、加快構建新型能源體系、提升能源安全保障能力的核心要求,為推進能源強國建設夯實了基礎。新型電力系統作為新型能源體系的核心樞紐,其安全穩定運行事關經濟社會發展全局,是能源強國建設的關鍵支撐和基礎保障。深入貫徹落實會議精神,進一步筑牢電力安全防線,對夯實能源安全基礎、支撐能源強國建設具有重大戰略意義。
一、深刻認識:電力安全是能源強國建設的核心基石
加快建設新型能源體系是深入推進能源革命、建設能源強國的必然要求。清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統,是新型能源體系的核心組成部分,是實現新能源高效可靠消納的關鍵載體,其安全運行具有基礎性、戰略性地位,同時也是優化資源配置、促進清潔消納、降低用能成本、支撐戰略性新興產業發展的關鍵,更是經濟社會高質量發展的堅實底座。
當前,我國能源結構正加速從化石能源為主向新能源為主的轉變。會議明確2026年新增風光裝機2億千瓦以上的目標,到2030年新能源發電裝機比重超過50%。在這一歷史性轉型進程中,安全是前提與剛性約束。一方面,新能源的大規模并網,對系統的調節能力、抗擾動水平和應急處置能力提出了前所未有的要求,唯有電力系統堅強可靠,才能實現新能源“發得出、送得上、用得好”。另一方面,保安全、保供應、保消納的矛盾日益突出,疊加極端天氣頻發,電力安全風險已從局部性、單一性故障,演變為全局性、連鎖性的系統性風險,安全底線絕不容突破。
隨著能源轉型持續推進,我國電力系統運行正步入傳統經驗失效的“無人區”。根本挑戰在于,電力系統的物理基礎正在發生深刻重塑。“十五五”期間,新能源與特高壓直流規模預計翻倍增長,將徹底改變系統運行機理。大量電力電子裝備接入電網,其固有的低抗擾、弱支撐特性,正持續削弱電網的穩定裕度,導致傳統控制策略適應性顯著下降。近期發生的西葡大停電等事故,正是這一問題的集中顯現,為我們敲響警鐘:傳統電網運行控制模式已無法適應高占比新能源的動態特性。
這揭示出一個核心矛盾:單純依靠電源側的新能源規模化替代,已難以滿足能源強國建設的戰略要求。因此,建設能源強國的關鍵,已從“量的擴張”轉向“質的重塑”,其核心任務是對新型電力系統的運行控制體系進行一場根本性、系統性的重構。這不僅是技術層面的升級迭代,更是確保綠色轉型之路行穩致遠、根基永固的戰略抉擇。
二、總體思路:堅持系統觀念構建電力安全新格局
貫徹落實全國能源工作會議精神,需堅持系統思維引領、技術創新驅動、市場機制保障,針對傳統運行控制體系的盲區,構建從“被動響應”轉向“主動防御”的電網運行風險防控體系,建立覆蓋“事前預防、事中控制、事后恢復”全鏈條的電力安全新范式,全面提升新型電力系統對深度不確定性的適應能力,強化其在極端天氣、連鎖故障等復雜場景下的系統韌性。
在核心原則方面,一是堅持安全與發展并重,統籌推進高質量發展和高水平安全,確保新能源發展規模與系統調節能力精準適配;二是堅持源網荷儲協同,強化全鏈條風險意識,牢牢守住不發生大面積停電的底線;三是堅持創新驅動賦能,加快關鍵核心技術突破,以“人工智能+”為代表的數字技術重塑電力安全運行管理模式;四是堅持問題導向施策,聚焦新能源消納、系統穩定、極端天氣應對等短板弱項精準發力;五是堅持系統治理提升,推動全鏈條、全周期、多維度協同聯動,全面提升電力系統安全韌性水平。
在核心路徑方面,一是推動源頭可控化,通過構網型技術規模化應用、“新能源+儲能”一體化發展、功率精準預測、靈活調節能力建設等舉措,推動新能源從“不穩定電源”向“主動支撐型電源”轉變;二是推進電網智能化,深入實施“人工智能+”行動,構建數字孿生電網,實現全景感知、智能決策、快速自愈,推動電網運行控制和安全防御模式從“被動響應”向“主動防御”升級;三是推進荷儲互動化,完善市場機制與價格信號引導,充分調動電動汽車、智能家電、工業可中斷負荷等資源參與系統調節,形成“源隨荷動”與“荷隨源動”雙向互動模式,激活負荷側調節潛力。
三、關鍵舉措:聚焦重點任務筑牢電力安全立體防線
為切實落實會議部署,需從技術、管理、市場、產業四個維度系統發力,全面提升電力安全保障能力。
在技術升級方面,打造新型電網。一是強化頂層設計與規劃引領。因地制宜配置構網型裝備,提升系統穩定水平,建立“源網荷儲”一體化規劃機制,將安全充裕性作為核心論證指標;二是攻堅核心技術,構建電網運行風險防控體系。突破運行控制從被動響應到主動防御、新能源從被動跟隨到主動支撐、繼電保護從基于同步機電源特性到不依賴電源特性、安全防御從離線決策邁向在線決策等關鍵技術;建設大電網運行控制數字孿生實驗平臺,為控制策略提供仿真推演與在線驗證環境。三是大力推進“人工智能+電網調度”核心場景賦能,加快數字孿生、在線安全分析、智能調度和風險預警體系建設,同步提升配網數字化智能化水平,實現分布式電源100%可觀可控。
在管理機制方面,構建協同保障體系。建立政府、電網企業、發電企業協同推進機制,將安全穩定和供電充裕性作為核心指標,確保源網荷儲各環節同步規劃、同步建設、同步投運;優化調度運行管理,建立適應高比例新能源的新型調度體系,完善水火風光儲聯合調度與跨區域協調機制,提升“全國一張網”資源互濟效能;強化全流程風險管控,建立覆蓋規劃、建設、運行、退役全環節的安全風險評估體系,完善應急預案與實戰化演練機制。
在市場機制方面,彰顯系統安全價值。加快建立廣覆蓋、多品種的輔助服務市場,通過容量電價、市場化補償等方式保障安全支撐資源合理收益;發揮價格杠桿作用,激活負荷側調節潛力,優化分時電價、尖峰電價機制,有效引導用戶錯峰用電;擴大需求響應覆蓋范圍,推動用戶側從“被動消費”向“主動響應”轉型。
在產業協同方面,打造現代能源產業集群。積極踐行新型舉國體制,廣泛凝聚國家實驗室、能源央企、國家科研機構、高水平研究型大學等各類國家戰略科技力量,集中力量突破構網型裝備、長時儲能、氫能等關鍵核心技術瓶頸;積極培育虛擬電廠、綜合能源服務等新業態,推動能源產業與數字技術深度融合。
四、結語:以電力安全之穩 筑能源強國之基
能源強國,路雖遠,行則將至;電力安全,事雖難,做則必成。站在“十五五”開局的歷史新起點,我們要以全國能源工作會議精神為指引,堅持底線思維,筑牢電力安全生命線,秉持問題導向與系統觀念,以技術創新為驅動、以機制完善為保障、以管理提升為抓手,加快構建新型電力系統運行控制和安全防御體系,持續織密織牢電力安全防護網,以系統之穩、結構之優、機制之新,為能源強國建設夯實根基,為全面建設社會主義現代化國家筑牢安全、可靠、綠色、高效的電力保障。
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