2026年2月4日,合肥市包河區(qū)人民政府發(fā)布行政區(qū)劃調(diào)整公告,正式設(shè)立駟佩塘街道與方興街道,同步優(yōu)化常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道管轄范圍。
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NO.1 | 壹
包河、濱湖區(qū)劃調(diào)整
1. 調(diào)整范圍與核心內(nèi)容
根據(jù)包河區(qū)政府公告,本次調(diào)整以“優(yōu)化管理單元、強化功能協(xié)同”為目標,具體內(nèi)容包括:
新設(shè)街道:設(shè)立駟佩塘街道(街道辦事處駐清楓社區(qū))、方興街道(街道辦事處駐新胡李社區(qū)),兩街道分別承接原常青、望湖等街道部分區(qū)域,聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟功能。
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優(yōu)化范圍:對常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道的管轄邊界進行重新劃分,解決原有區(qū)域交叉、管理幅度不均問題。調(diào)整后,包河區(qū)街道總數(shù)由12個增至14個,濱湖科學(xué)城核心區(qū)(含原義城、煙墩、萬年埠街道部分區(qū)域)管理單元進一步細化,平均每個街道服務(wù)人口從約12萬降至8萬,實現(xiàn)“小單元、精準化”治理。
2. 調(diào)整背景:超大城市發(fā)展的必然選擇
人口與空間擴張需求:包河區(qū)(含濱湖)作為安徽第一城區(qū),人口規(guī)模超120萬(2025年數(shù)據(jù)),其中濱湖科學(xué)城核心區(qū)常住人口近80萬,人口密度達1.2萬人/平方公里,遠超全國同類城區(qū)平均水平。原有街道管轄范圍過大(如原煙墩街道面積達48平方公里),導(dǎo)致公共服務(wù)覆蓋效率不足,居民辦事平均耗時較主城區(qū)多30%。
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來源:合肥樓市航拍圖
科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動:濱湖科學(xué)城作為合肥“創(chuàng)新策源地”,集聚中科大、合工大等30余家科研院所、超1100家國家高新技術(shù)企業(yè),以及安徽新能源汽車、創(chuàng)意文化兩大戰(zhàn)新基地。原有行政區(qū)劃難以統(tǒng)籌科創(chuàng)資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)作,需通過街道單元細化強化“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動。
民生服務(wù)提質(zhì)訴求:隨著人口增長,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)需求激增。例如,濱湖新區(qū)2025年適齡兒童入學(xué)人數(shù)較2020年增長45%,原有街道配套學(xué)校學(xué)位缺口超8000個;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均服務(wù)半徑達3公里,遠超國家“15分鐘生活圈”標準。
3. 對濱湖發(fā)展的三大直接影響
公共服務(wù)均衡化:新街道設(shè)立后,社區(qū)平均服務(wù)半徑縮短至1.5公里。方興街道規(guī)劃新增2所小學(xué)(含1所九年一貫制)、1所社區(qū)醫(yī)院;駟佩塘街道配套1處養(yǎng)老服務(wù)站、2處社區(qū)文化活動中心,直接惠及周邊15萬居民。
科創(chuàng)資源協(xié)同強化:方興街道依托濱湖科學(xué)城核心區(qū),重點對接中科大先進技術(shù)研究院、合肥綜合性國家科學(xué)中心,規(guī)劃“科創(chuàng)服務(wù)綜合體”,為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等一站式服務(wù);駟佩塘街道聯(lián)動駱崗公園生態(tài)資源,發(fā)展“科創(chuàng)+文旅”融合產(chǎn)業(yè)。
學(xué)區(qū)政策動態(tài)調(diào)整:教育劃片將重新劃定,新街道優(yōu)先配置優(yōu)質(zhì)教育資源。例如,方興街道擬引入合肥師范附小分校,駟佩塘街道對接46中教育集團,緩解濱湖“擇校熱”;同時,原熱門學(xué)區(qū)(如屯溪路小學(xué)濱湖校區(qū))服務(wù)范圍微調(diào),推動教育資源均衡布局。
NO.2 | 貳
區(qū)劃調(diào)整的深層邏輯與多維意義
1. 適應(yīng)城市擴張與人口增長的治理升級
數(shù)據(jù)支撐:2025年合肥GDP達14210億元,增速6.1%居全國城市前20強首位;近五年(2021-2025)人口增長超70萬,城鎮(zhèn)化率突破85%,建成區(qū)面積擴大至528平方公里。原有行政區(qū)劃(如肥東縣店埠鎮(zhèn)面積達168平方公里)難以匹配“核心城區(qū)-外圍組團”梯度發(fā)展格局,需通過“拆分超大單元、增設(shè)功能街道”提升治理效能。
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案例印證:瑤海區(qū)2026年1月撤銷明光路、勝利路街道合并設(shè)立淮浦街道(駐紅旗社區(qū)),同步設(shè)立龍崗街道(駐王崗社區(qū)),使街道平均管轄人口從18萬降至10萬,居民辦事效率提升40%;肥西縣設(shè)立中派街道承接華為超級工廠項目后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)增長2萬人,產(chǎn)值突破300億元。
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2. 優(yōu)化資源配置與公共服務(wù)精準供給
管理精細化:調(diào)整后,合肥街道管轄范圍平均縮小40%,社區(qū)網(wǎng)格員配置密度提高至每500戶1人(原每800戶1人),實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事聯(lián)動處置”。例如,肥東縣和睦湖街道設(shè)立后,新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市博物館分館,居民滿意度調(diào)查顯示“就醫(yī)便利性”評分從72分提升至91分。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同強化:新街道按功能定位差異化發(fā)展:濱湖方興街道聚焦數(shù)字經(jīng)濟(引入科大訊飛等企業(yè)),肥西中派街道承接高端制造(華為超級工廠),瑤海龍崗街道發(fā)展商貿(mào)物流,形成“核心區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)、外圍組團產(chǎn)業(yè)承接”格局。2025年合肥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比達68%,較2020年提高12個百分點。
3. 推動長三角一體化與城市能級躍升
區(qū)域聯(lián)動加速:區(qū)劃調(diào)整打破行政壁壘,合肥與長三角城市合作項目增加15%。例如,濱湖科學(xué)城與上海張江科學(xué)城共建“科創(chuàng)飛地”,方興街道引入上海臨港集團參與園區(qū)運營;肥東和睦湖街道承接南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目8個,投資額超50億元。
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來源:合肥樓市航拍圖
人才吸引力增強:新街道配套人才公寓、國際學(xué)校等設(shè)施,2025年合肥新增高層次人才落戶1.2萬人(同比增長25%),其中濱湖科學(xué)城占比達35%。區(qū)劃調(diào)整后,預(yù)計2026年合肥常住人口將突破1000萬,進一步夯實長三角城市群副中心城市地位。
4. 長期戰(zhàn)略:沖刺“國家中心城市”的空間奠基
合肥計劃“十五五”期間(2026-2030)GDP突破2萬億元,需通過區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化空間布局:
核心區(qū)提質(zhì):濱湖科學(xué)城聚焦“科創(chuàng)+總部”,2026年研發(fā)投入占比將達4.2%(2025年為3.8%),力爭2030年建成“具有全球影響力的科創(chuàng)策源地”。
外圍組團協(xié)同:肥東、肥西等縣區(qū)街道承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移,形成“核心區(qū)研發(fā)-外圍組團制造”產(chǎn)業(yè)鏈;蜀山區(qū)、高新區(qū)強化科技成果轉(zhuǎn)化,2026年技術(shù)合同成交額目標突破1500億元。
NO.3 | 叁
結(jié)語
此次包河、濱湖區(qū)劃調(diào)整,是合肥從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。通過增設(shè)街道單元、優(yōu)化管轄范圍,不僅破解了超大城市治理難題,更實現(xiàn)了公共服務(wù)精準供給、科創(chuàng)資源高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局梯度優(yōu)化。
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來源:合肥樓市航拍圖
從短期看,市民將直接享受“15分鐘生活圈”帶來的便利——上學(xué)更近、就醫(yī)更快、辦事更少跑腿;從長期看,區(qū)劃調(diào)整為合肥沖刺“國家中心城市”筑牢空間基礎(chǔ),助力其在長三角一體化中發(fā)揮更大作用。
未來,隨著新街道治理體系成熟,合肥有望以更精細的管理、更均衡的資源、更強勁的產(chǎn)業(yè),成為具有全國影響力的創(chuàng)新之都。
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