軍改中，不同公安邊防總隊(duì)的調(diào)整改革情況各異，主要有3種去向

根據(jù)2018年3月中央發(fā)布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》部署：“一是公安邊防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列，全部退出現(xiàn)役，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。二是公安邊防部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方后成建制劃歸公安機(jī)關(guān)，并結(jié)合新組建的國家移民管理局進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整整合。”簡(jiǎn)短的幾句話就將公安邊防部隊(duì)的改革調(diào)整情況進(jìn)行了精確的概括。但實(shí)際上，在此前的公安邊防部隊(duì)轉(zhuǎn)制改革中，實(shí)際情況卻是明顯要復(fù)雜得多，因?yàn)槌剡吅蛢?nèi)陸省份公安邊防總隊(duì)是主要轉(zhuǎn)隸國家移民管理局、改編為移民管理警察隊(duì)伍外，部署在沿海省份的各支公安邊防總隊(duì)的調(diào)整情況則都是分多種思路進(jìn)行調(diào)整。接下來，小圣就為大家展開進(jìn)行一下介紹。

一、部署在沿邊省份、內(nèi)陸省份的公安邊防總隊(duì)主要是轉(zhuǎn)隸國家移民管理局：1、軍改前，內(nèi)陸省份公安邊防總隊(duì)的主要下轄力量就是相應(yīng)的現(xiàn)役邊檢站（基本是設(shè)在國際機(jī)場(chǎng)的出入境口岸，還有少部分是設(shè)在對(duì)外開放的鐵路口岸和長江干流的對(duì)外開放港口口岸），甚至還有許多內(nèi)陸公安邊防總隊(duì)就是執(zhí)行“總隊(duì)、站”合一體制。所以，在2018年的邊防改革中，內(nèi)陸省份公安邊防總隊(duì)都是整體轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，改編為相應(yīng)的出入境邊防檢查總站（均為正局級(jí)），執(zhí)行人民警察編制。

2、相較于內(nèi)陸省份公安邊防總隊(duì)，沿邊省份公安邊防總隊(duì)的下轄力量更為強(qiáng)大，除了相應(yīng)的邊檢站外，還設(shè)有數(shù)量不等的公安邊防支隊(duì)，比如云南、新疆、西藏、內(nèi)蒙、吉林等省（區(qū)）公安邊防總隊(duì)就是同時(shí)下轄邊檢站和公安邊防支隊(duì)。而在此前的公安邊防部隊(duì)改革中，內(nèi)陸省份公安邊防總隊(duì)本級(jí)及其所屬現(xiàn)役邊檢站、所屬沿邊公安邊防支隊(duì)都是轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，分別改編為相應(yīng)的出入境管理總站及其所屬職業(yè)化邊檢站、所屬邊境管理支隊(duì)，均執(zhí)行人民警察編制。但是根據(jù)公開資料顯示，沿邊省份公安邊防總隊(duì)還有少部分力量是轉(zhuǎn)隸至解放軍陸軍邊防部隊(duì)或武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，繼續(xù)留在現(xiàn)役。

二、駐守在既沿邊又沿海省份的公安邊防總隊(duì)分兩部分轉(zhuǎn)隸改編：其中，公安邊防總隊(duì)本級(jí)及其所屬現(xiàn)役邊檢站、所屬沿邊公安邊防支隊(duì)是統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，分別改編為出入境管理總站及其所屬職業(yè)化邊檢站、邊境管理支隊(duì)，執(zhí)行人民警察編制。至于沿海公安邊防支隊(duì)則是轉(zhuǎn)隸并入屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木幷{(diào)整，例如廣西欽州市是沿海城市，欽州市公安邊防支隊(duì)在之前的改革中于2018年12月整建制退出現(xiàn)役、劃轉(zhuǎn)欽州市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，并改編為欽州市公安局海防管理支隊(duì)（副處級(jí)）。該支隊(duì)后于2021年2月24日進(jìn)行了進(jìn)一步的人員分流和任職定崗，原隸屬的3個(gè)海防大隊(duì)和12個(gè)派出所劃歸相應(yīng)的公安分局管理和保障，支隊(duì)僅下設(shè)政秘科、偵查大隊(duì)、治安大隊(duì)。

三、駐守在沿海省份的公安邊防總隊(duì)的調(diào)整轉(zhuǎn)隸情況最為復(fù)雜：

1、上海、天津是早在1998年7月就已經(jīng)完成邊檢職業(yè)化改革的沿海直轄市，軍改前，上海出入境邊檢總站（正廳級(jí)）、天津出入境邊檢總站（正廳級(jí)）是隸屬公安部出入境管理局、執(zhí)行人民警察編制的專門出入境管理機(jī)構(gòu)，所以上海市公安邊防總隊(duì)、天津市公安邊防總隊(duì)就沒有下轄邊檢站，也不承擔(dān)出入境相關(guān)的監(jiān)管審核任務(wù)，而是只負(fù)責(zé)沿海區(qū)域的相關(guān)邊防管理任務(wù)。在2018年的調(diào)整改革中，“天津、上海”公安邊防總隊(duì)都是整建制并入所在市公安局，分別改編為天津市公安局沿海安全保衛(wèi)總隊(duì)、上海市公安局邊防和港航公安分局。

2、駐守在其他沿海省份的公安邊防總隊(duì)一分為二進(jìn)行轉(zhuǎn)隸調(diào)整：1、公安邊防總隊(duì)本級(jí)及其所屬現(xiàn)役邊檢站統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，改編為相應(yīng)的出入境管理總站及其所屬職業(yè)化邊檢站，執(zhí)行人民警察編制。2、沿海公安邊防支隊(duì)一般都是轉(zhuǎn)隸并入屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整改編，比如原廣州市公安邊防支隊(duì)于2018年底移交廣州市公安局，2019年1月1日上午，廣州市公安局舉行公安邊防支隊(duì)轉(zhuǎn)改官兵集體換裝儀式；原威海市公安邊防支隊(duì)整建制劃歸地方公安機(jī)關(guān)改編為威海市公安局海岸警察支隊(duì)；還有部署在海南的部分公安邊防支隊(duì)則是統(tǒng)一移交海南省公安廳，改編組建為海南省公安廳海岸警察總隊(duì)（形成“總隊(duì)-支隊(duì)-派出所”三級(jí)管理體系）等。

當(dāng)然了，諸如“廣州、深圳、珠海、廈門、海口、汕頭”等城市也是在1998年就已經(jīng)完成了邊檢職業(yè)化改革，所以設(shè)在這幾個(gè)城市的出入境邊檢總站早在公安邊防部隊(duì)改革前就已經(jīng)是執(zhí)行人民警察編制。當(dāng)然了，在2018年的調(diào)整改革中，這些職業(yè)化邊檢總站在接收合并了相應(yīng)的原公安邊防部隊(duì)現(xiàn)役邊檢站后統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸國家移民管理局。

四、最為特殊的是北京，軍改前，北京市只有正廳局級(jí)的北京出入境邊檢總站駐守在相應(yīng)的對(duì)外開放口岸執(zhí)行相應(yīng)的出入境監(jiān)管任務(wù)，但沒有配屬公安邊防總隊(duì)。所以在2018年公安邊防改革中，只有北京出入境邊檢總站整體轉(zhuǎn)隸國家移民管理局，而沒有公安邊防總隊(duì)退役改革的說法。

綜上所述，軍改中，公安邊防總隊(duì)的調(diào)整改革情況非常復(fù)雜，有轉(zhuǎn)隸屬地公安的、有轉(zhuǎn)隸國家移民管理局的、還有轉(zhuǎn)入其他現(xiàn)役系統(tǒng)這三種去向。