權力之韁失控：高郵市龍虬鎮人大主席陳建春落馬背后的警示與反思

2026年2月3日，一則來自“清風揚州”的通報震動了蘇中小城高郵——高郵市龍虬鎮人大主席陳建春因涉嫌嚴重違紀違法，正接受高郵市紀委監委的紀律審查和監察調查。這一消息不僅終結了他長達三十余年的基層仕途光環，也再次將公眾目光聚焦于基層權力運行的監督盲區與廉政風險。

陳建春，1970年出生，江蘇高郵人，自1990年參加工作以來，長期扎根于龍虬鎮及周邊區域的基層治理一線。從普通干部逐步成長為鎮人大主席，其履歷看似平穩而扎實：2021年1月任二級主任科員、政協工作召集人；同年7月正式當選鎮人大主席，全面主持人大工作，并逐步承擔起工業經濟、招商引資、項目建設、應急管理等多重職責，成為地方發展中舉足輕重的“關鍵少數”。

公開資料顯示，陳建春在任期間活躍于各類政務活動。2025年，他頻繁主持人大主席團會議，推動全過程人民民主實踐，組織代表視察宜居鄉村建設，參與科技鎮長團調研，助力企業轉型升級。他在會議上強調“依法履職”“服務大局”“保障民生”，言辭懇切，形象正面。然而，正是這樣一位表面勤勉盡責、履歷光鮮的基層領導，卻在不知不覺中偏離了初心航道，最終跌入紀律與法律的底線之下。

陳建春的落馬，并非孤例，而是當前反腐敗向基層延伸的縮影。作為鎮人大主席，本應是人民代表大會制度在基層的踐行者與監督者，其職責核心在于依法監督政府工作、反映群眾呼聲、推進民主法治。但現實中，許多鄉鎮人大負責人往往“既當裁判員又當運動員”——在主持人大工作的同時，還分管招商引資、項目建設等行政事務，形成事實上的權力交叉與自我監督困境。

而陳建春恰恰集人大職權與經濟事務管理于一身。他既主持人大工作，又直接參與工業經濟與招商引資決策，這種“一身二任”的模式，極易導致監督職能虛化，使人大機構淪為行政執行的附庸。當權力失去制衡，再加上基層“熟人社會”的人情干擾與監督乏力，違紀違法的風險便悄然滋長。

陳建春 資料圖

回顧陳建春近年的公開活動軌跡，不難發現其工作節奏密集、參與事務廣泛，展現出強烈的“干事熱情”。然而，熱情背后是否隱藏著權力越界、利益輸送的可能？目前調查仍在進行中，具體違紀違法細節尚未披露，但其被查本身已釋放出強烈信號：無論職位高低、無論表現多“合規”，只要觸碰黨紀國法紅線，終將難逃法網。

龍虬鎮，地處高郵市南部，是典型的蘇北農業與工業融合型鄉鎮。這里的每一筆項目資金、每一次土地審批、每一項民生工程，都直接關系到千家萬戶的切身利益。陳建春所處的崗位，雖在行政層級上不高，但其權力輻射面廣、影響力深。正因如此，基層“微權力”一旦失控，造成的損害往往是直接而深遠的——它侵蝕的是群眾對黨和政府的信任，動搖的是國家治理的根基。

近年來，從“最忙五人組”虛假招標案到多地基層干部接連被查，中央持續推進全面從嚴治黨向基層延伸，正是要打通監督執紀的“最后一公里”。陳建春的被查，是這一戰略的延續，也是對所有基層干部的警示：職位再小，權力也不可任性；舞臺再窄，紀律之弦不可松弛。

陳建春的仕途終結于2026年初春，他的名字或將從地方志中淡去，但他留下的思考不應止息。每一位基層干部都應以之為鑒：手中的權力來自人民，必須用于人民；肩上的責任系于信任，必須對得起信任。

唯有制度健全、監督有力、自律自覺，才能真正實現“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。基層是國家治理的神經末梢，唯有每一根神經都健康有力，整棵大樹才能根深葉茂。

龍虬鎮的人大會議室或許很快將迎來新的人大主席，但那把椅子上的重量，不應只是榮譽，更應是敬畏與責任。

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