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在美方施壓下,巴拿馬以所謂“違法”為由,宣布收回原本由中企(和黃港口)運營的兩處港口經營權,并不再續簽原本2022年到期的特許經營合同。
此舉被廣泛視為巴拿馬在外交戰略上向美國“一邊倒”的投名狀,意在配合美國在西半球排擠中國影響力的戰略。
面對巴拿馬在美國壓力下的“違規”動作,國內出現了要求“強力反擊”的聲音。
這種情緒可以理解。
但是,在大國博弈的棋盤上,情緒往往是最廉價且危險的籌碼。
此時此刻,我們更需要把目光從巴拿馬這一個點,拉升到全球地緣政治結構變遷的面上,去審視這場看似突發、實則必然的較量。
巴拿馬不僅是地理上的“世界橋梁”,也是觀察美國戰略焦慮的最佳窗口。
美國對這一地區中國存在的敏感度急劇上升,主要是因為美國對自己的戰略布局能力感到極度擔心。而其能力并非因為擔心就可以迅速重新提升。
在華盛頓的戰略棋譜中,拉丁美洲早已不再是單純的后院,而是其全球霸權體系中最脆弱的一環。他們重拾陳舊的“門羅主義”,采取種種方式加緊分離拉美國家與中國的聯系,本身就暴露出一種深層的戰略防御心態。
美國的戰略調整肯定會對拉美國家發展與中國的關系形成壓力。
但是,如果看一下中國這些年來在拉美的布局,以及中國與拉美國家形成的經貿互補關系,就會明白美國為何難以改變拉美的大勢。
2024年中國與拉美(不含墨西哥)貨物貿易額約3,100億美元,其中巴西、智利、秘魯、阿根廷四國合計即占2,600億美元以上。
同年美國與拉美(不含墨西哥)貨物貿易額約2,400億美元,其中對巴西、智利、哥倫比亞、秘魯四國合計約1,900億美元。因此,在南美洲層面,中國已明顯領先美國約700億美元。
美國擁有的是基于舊條約的“存量”,而中國掌握的是基于資源與基建互補的“增量”。
考慮到美國的戰略存在,我們理應看到,拉美仍有不少國家希望在中美之間保持中立,以尋求更多發展機遇。
看上去這樣的空間會因美國的施壓而不斷變窄,而實際上,反而會因為中國的努力推進,變得更大。
大國競爭,從來不是比誰嗓門大,也不是比誰的拳頭揮得快,而是比誰更能在復雜的局勢中保持戰略耐受力。
據報道,針對巴拿馬的裁決,中國正采取廣泛的反制措施,已要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目展開談判,并同步評估在貿易、航運等領域采取進一步應對手段,并尋求國際裁決。
中國的反擊是基于規則的、有序的、長期的博弈。這種“有序反擊”,首先體現在對市場邏輯和規則的堅持。
企業通過法律手段維護自身權益,在國際規則的框架內與巴方周旋,就會讓世界看到誰是規則的破壞者,誰是秩序的維護者。
“有序反擊”還體現在我們對拉美發展痛點的精準把握。這是戰略進取,而不是戰略收縮。
中國企業在巴拿馬的深耕,涵蓋了從基建到能源、從通信到貿易的廣泛領域,這種深度的利益交融,絕非一紙行政命令可以輕易剝離。
美國給拉美帶去的是安全焦慮和選邊站隊的壓力,而中國帶去的是橋梁、港口、電力和互聯網。
這是兩種完全不同的歷史敘事。
只要拉美國家追求發展的內生動力還在,中國與拉美的合作基礎就不可動搖。我們需要更主動積極地表現出更加開放、包容的姿態,尋找突破點,以點拉網,通過“一帶一路”的高質量發展,打造一個個鮮活的合作樣板。
讓事實說話:與中國脫鉤,就是與發展的機遇脫鉤。
這種“不對稱”的競爭策略,遠比直接的對抗更有力量。
美國對華戰略調整產生的沖擊和影響是長期的。
這就像是一場馬拉松,而不是百米沖刺。
在這場漫長的較量中,巴拿馬的一城一池之得失,固然重要,但卻決定不了終局。
中國作為一個正在走向世界舞臺中央的大國,必須學會適應這種“被針對”的常態,要有“亂云飛渡仍從容”的定力。
為了在更大的棋局上贏得主動,我們要把反擊的戰線拉長,把博弈的維度拓寬。通過深耕經濟互補性,通過加強人文交流,通過在多邊機制中的協調配合,逐步化解美方的圍堵。
在加勒比海的波濤聲中,聽到的不應只是博弈的喧囂,更應是歷史潮流滾滾向前的回響。
本文轉自2月4日丁剛看世界,歡迎關注“人大重陽”平臺賬號
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