2026年伊始,多國政要連續訪華,烏拉圭總統到訪中國,因其深刻的地緣政治意義而備受國際社會關注。傳統意義上的“美國后院”,如今正謀求多元外交對沖美國霸權主義影響。
2026年2月1日,烏拉圭總統奧爾西率領龐大的貿易代表團,對我國展開為期7天的國事訪問。烏拉圭官媒高度評價此次訪華之行,稱其“助力烏經濟增長與發展”。一向被視作“美國后院”的美洲,烏拉圭堅定務實的外交選擇,宣告該地區外交自主的強烈意愿,也是對特朗普“唐羅主義”的直接回應。
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烏拉圭總統奧爾西抵京
“后院”敘事:一個過時的地緣政治框架
當美國進入特朗普2.0時代,“唐羅主義”在美國大行其道,它是“門羅主義”的升級版,進一步強化美洲是美國傳統勢力范圍的定位,通過軍事施壓、經濟脅迫和移民管控等手段,擴大美國的掌控力,漠視美洲各國主權,壓制各國人民自主意志。
“門羅主義”最早出現在1823年,當時美國前總統詹姆斯·門羅發表《門羅宣言》,喊出“美洲是美洲人的美洲”。兩個世紀以來,雖然表述方式不斷演變,但“將美洲視作美國勢力范圍”的核心邏輯從未改變。“美國后院”這一帶有強烈主權忽視和等級色彩的詞匯,正是“門羅主義”最直觀的體現。
在美國眼中,美洲國家只能唯美國馬首是瞻,不具備與美國平起平坐的資格,更沒有獨立性與選擇權。冷戰時,為防止蘇聯滲透,美國通過支持軍事政變、武裝干預、經濟制裁等方式,在美洲強行推行美式政治經濟模式,在多國造成政局動蕩和社會動亂。
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美國總統特朗普
20世紀90年代初,蘇聯解體后美國成為全球唯一超級大國,“華盛頓共識”一度主導美洲各國經濟發展,這也被視作社會主義國家向資本主義轉型的初級模式。21世紀,隨著中國經濟崛起,與各國經貿往來日益密切,給美洲地區創造了全新的多元化發展機遇。
然而在美國零和博弈思維中,其他任何大國在美洲地區存在并提升影響力,都是對美國傳統勢力范圍的“挑戰和侵蝕”。美國把美洲當“后院”,完全無視美洲各國都是擁有獨立主權和自身發展訴求的國家。
排擠與脅迫:美國強化控制的當代手段
近年來,美國面對美洲國家謀求多元化外交合作的動作,顯現出強烈的戰略焦慮,試圖強化其對美洲的“絕對掌控力”,試圖通過政治、經濟和軍事手段,將中國影響力“趕出”美洲。
美國頻繁動用“長臂管轄”、單邊制裁甚至是武力入侵,干涉美洲國家的內政,2026年1月初,美國軍隊在特朗普授意下直接闖入委內瑞拉,綁架該國總統馬杜羅及其妻子。對古巴數十年的經濟封鎖至今未見松動,多次派人刺殺前領導人卡斯特羅,不斷發出戰爭威脅加劇地區局勢緊張。
這些行動以“民主”“人權”為名行地緣打壓之實,制造“寒蟬效應”脅迫美洲國家在對外合作上選邊站隊,巴拿馬或許就是“寒蟬效應”的第一個“受害者”。近年來,特朗普多次威脅奪取巴拿馬運河控制權,這背后隱含的是對中巴兩國正常經貿與基建合作的戒備。
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馬杜羅夫婦被“綁架”到美國
美國綁架馬杜羅后,巴拿馬總統和最高法院大法官人人自危,隨后就有了巴拿馬最高法院裁定“長和實業運營巴拿馬運河港口違憲”,想把運營權收回后“進貢”給美國。在數字經濟和清潔能源等新興賽道,美國也推出所謂“美洲經濟繁榮伙伴關系”等排他性倡議,試圖以有限利益為誘餌,引導美洲國家供應鏈與其“脫鉤斷鏈”,遠離與中國合作。
在軍事安全領域,美國持續強化在美洲的軍事存在,其南方司令部年度報告屢次夸大所謂“中國威脅”,渲染中國與美洲正常經貿合作的安全風險,將美洲國家牢牢綁定在其主導的安全框架內,限制各國戰略自主空間。
自主與多元:烏拉圭訪華彰顯的戰略選擇
在美國對美洲各國不斷加強控制的大背景下,烏拉圭總統的訪華之旅更顯難能可貴,其意義遠超雙邊關系范疇,成為美洲國家追求外交自主、擁抱多元合作的一個清晰信號。
烏拉圭雖是美洲小國,但一貫秉持獨立自主的外交傳統。奧爾西總統率領涵蓋政商各界精英的龐大代表團,與中國加強技術與創新領域的合作,達成一系列實質性協議。
在美國主導的單邊格局下,烏拉圭努力打破現狀,為實現國家發展戰略拒絕迎合美國的地緣戰略需求,拒絕成為大國博弈的棋子,展現了堅持外交自主的鮮明立場。
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烏拉圭總統奧爾西
烏總統對華訪問也凸顯了“南南合作”的強勁生命力與示范價值。中國擴大進口烏拉圭優質牛肉、乳制品、大豆等農產品;雙方深化在可再生能源、數字轉型、港口基建等領域的投資與合作。這些合作高度契合烏拉圭的發展規劃,是互利共贏的典范。
最后,烏拉圭的選擇預示著美洲地區外交格局的深刻重塑。該地區不應是任何大國的“后院”,而是一個個獨立國家,正在重新定位各自在多極化世界中的角色。越來越多的美洲國家與歐、中、俄等各方加強合作,力求擺脫美國控制,追求多元平衡外交。
烏拉圭收獲訪華大禮包,這也將鼓勵更多國家追求符合自身利益的外交政策,進一步推動美洲地區形成更加均衡多元的外交格局。這是美洲國家的覺醒,更是全球治理體系朝著更加民主化、公平化方向演進的重要體現。
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進博會烏拉圭農產品展區
烏拉圭總統的訪華之旅是一面鏡子,映照出時代變遷的洪流。它照見了陳舊霸權思維的日漸式微,也照見了新興合作模式的蓬勃生機。中國以強大的經濟實力、完整的產業鏈體系、巨大的市場容量和堅定不移的對外開放政策,在充滿不確定性的時代為全球提供了一份珍貴的“確定性”,這就是和平發展、互利共贏的確定性,助推全球向好發展。
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