日前,全球核安全領域面臨半個多世紀以來最危險的轉折點,美俄之間最后一項雙邊核軍控條約《新削減戰略武器條約》正式到期,兩國的戰略核武庫從此不再受任何約束。要知道,美俄擁有全球90%以上的核武器,沒有條約約束將非常危險。
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美俄核軍控條約到期
對此,聯合國秘書長古特雷斯痛心疾呼這是“國際和平與安全的嚴峻時刻”。然而,美總統特朗普全然不顧核軍控體系瀕臨崩潰的火燒眉毛之勢,執意想將中國拉入核裁軍談判,但中方在這一問題上早已有言在先。
一、唯一核軍控條約失效
某種程度上來說,《新削減戰略武器條約》的失效,就是全球核戰略穩定的失守。這份條約不僅為美俄設定了1550枚部署核彈頭和700件運載工具的量化上限,更建立了常態化核查機制。條約還包括每年18次現場視察、核力量數據定期交換、導彈試射提前通報等核心條款,這是為了避免兩國戰略誤判的“安全護欄”。
如今這道護欄徹底消失,意味著美俄核力量發展進入“自由競爭”階段:俄方已明確表示將采取“堅決的軍事技術反制措施”,美方則對續約毫無緊迫感,這種局面極易引發新一輪核軍備競賽。更嚴重的是,核查機制的終結讓兩國失去了相互驗證核力量的渠道,原本脆弱的戰略互信將進一步崩塌,核誤判、核摩擦的風險顯著上升。
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俄總統普京
二、各自盤算
雖然條約到期,但美俄兩國看起來卻從容不迫,根本沒有要續約的意思,但美俄心里其實也各有盤算。
早在去年9月,普京就公開提出倡議,建議雙方在條約到期后至少一年內自愿遵守武器數量上限,這是俄方為維護戰略穩定做出的積極嘗試。但美方對這一善意置之不理,未給出任何正式回應。在北約持續東擴、美國在歐洲部署“金穹”反導系統、地緣安全環境持續惡化的背景下,核力量是俄羅斯維護國家安全的最后底線。美方的消極態度讓俄方不得不解除約束,同時保留軍事反制和政治解決的雙重選項,這種“以退為進”的姿態,本質是對美國漠視俄安全關切的反擊。
美國這邊,特朗普此前接受采訪時直言“到期也無妨,會達成更好的協議”。他想的是美國核武現代化進程領先,目前正推進“三位一體”核力量更新,無條約約束反而能充分發揮技術優勢。而且美方一直想拉中國入局,試圖通過三邊談判制衡中國核力量,轉移自身核裁軍責任。
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美總統特朗普
三、特朗普想拉中國入局
對于特朗普政府想讓中國加入核裁軍談判一事,中方此前就表示,這種做法本質是“個別核武器國家回避自身責任、服務本國軍工復合體利益、實現地緣政治目標的借口和工具”。近日外交部發言人林劍在例行記者會上再次表示:“中方在中美俄三方核軍控談判問題上的立場是明確的。中美的核力量完全不在一個量級,現階段要求中方加入核裁軍談判,既不公平也不合理。”
從實力對比來看,美俄兩國擁有全球90%以上的核武器,各自部署的戰略核彈頭數量均超過1500枚,而中國僅維持最低限度的自衛核力量,規模遠不及美俄零頭,甚至不足美國的十分之一。更關鍵的是,核政策與戰略環境存在本質差異,中國始終奉行“不首先使用核武器”政策,核力量完全服務于自衛防御。與中國不同的是,美俄都將核武器作為戰略威懾的核心,在這種情況下要求中國加入三邊談判,無異于讓發展中國家與超級大國承擔同等責任,違背了“公平合理、權責對等”的國際共識。
事實上,“兩超率先裁軍”是全球核裁軍的公認原則,早在多個國際法律文書中就有明確規定。中方曾指出,美方硬拉中方加入三邊談判,顛覆了國際核裁軍共識,顛覆了全球戰略穩定。中方并非回避核裁軍責任,而是堅持在條件成熟時加入多邊進程,也就是美俄率先大幅、實質性削減核武庫后,再為其他核武國家參與創造條件。
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俄羅斯導彈發射車
四、中方立場
中方在核軍控問題上的立場,始終清晰、堅定且一以貫之。去年10月,中國裁軍大使沈健在第80屆聯大一委明確表態:“只有遵循‘維護全球戰略穩定’和‘各國安全不受減損’原則,才能實現可持續的核裁軍。”這一立場既符合國際社會的共同利益,也體現了實事求是的態度。
一方面,中國始終嚴格遵守核不擴散義務,積極推動全球核安全治理,為防止核擴散做出了重要貢獻;另一方面,中國堅決反對將核軍控工具化、地緣政治化的做法。美方試圖通過拉中國入局來轉移自身責任,不僅解決不了美俄之間的核分歧,反而會破壞全球核裁軍的國際共識,讓本就脆弱的核軍控體系雪上加霜。
五、核安全的出路
核軍控的核心責任,始終在美俄兩個核超級大國身上。《新削減戰略武器條約》的失效,根源在于美俄政治互信的崩塌和美方的地緣戰略。特朗普政府不顧核安全的緊迫性,硬要等中國加入談判,這種做法偏離了問題的核心。
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普京和特朗普
全球核安全的出路,在于美俄兩國摒棄地緣政治博弈,重拾互信、回到談判桌前。俄方已展現出談判誠意,普京的倡議為延續核約束留下了空間;美方若想維護全球戰略穩定,就應放棄“單邊主義”和“工具化思維”,對俄方的善意做出回應。
正如中方所言,美俄應履行特殊、優先責任,進一步大幅削減核武庫,為其他國家加入核裁軍進程創造條件。核戰爭沒有贏家,核軍控體系的崩塌對任何國家都沒有好處。唯有美俄兩國回歸責任本位,才能讓全球核安全重新走上正軌,這既是對各國人民負責,也是對人類未來負責。
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