特朗普治下，安全承諾不確定性再上升，歐洲開始認真討論“核保護傘”

1月26日，北約秘書長呂特在布魯塞爾與歐洲議會多個委員會進行交流時，再次對“歐洲防務自主”潑了冷水。他直言，如果有人認為歐盟或整個歐洲能在沒有美國的情況下實現自我防衛，那就“繼續做夢”吧。

進入2月，這種安全焦慮再次被推到前臺。那個曾一度被視為美俄關系“重啟”象征的《新削減戰略武器條約》已于2月5日正式失效。作為全球核軍備的兩個主要擁有國，美國和俄羅斯沒有續簽該條約。這也是半個多世紀以來，全球核武器限制協議首次全面中止。從此刻起，全球核軍控機制將面臨更大不確定性，美俄可以不受約束地擴充核武庫。

▲2010年，奧巴馬和梅德韋杰夫簽署條約，圖源：Jason Reed/REUTERS

面對這一局勢，歐洲也不得不重新思考一個長期被擱置的問題：是否需要在核威懾上邁出更具“自主性”的步伐，以減少對外部保護的依賴。

德國在核議題上尤為敏感。自1955年《巴黎協定》生效以來，德國正式放棄制造核、生、化武器的權利。然而，時任總理阿登納并不希望徹底排除核選項。1959年，德國聯邦議院決定為空軍配備可搭載美制核彈頭的運載系統。時至今日，德國仍以“核共享”的方式參與北約核威懾任務。根據外界估算，萊茵蘭-普法爾茨州的比歇爾空軍基地內仍儲存約20枚美國核彈。

▲圖源：Tagesspiegel

如今，隨著特朗普重新上臺，跨大西洋安全關系的不確定性明顯加劇，歐洲內部關于美國是否會始終如一地履行北約共同防御承諾的疑慮再次升溫。德國總理默茨在競選期間就曾表示，德國必須為“最壞情況”做好準備，即未來美國可能不再無條件承擔歐洲安全責任。他同時也指出，德國不會選擇與美國徹底分道揚鑣。

在1月底的一次采訪中，默茨重申，德國若參與關于歐洲核保護傘的探討，這種參與應被理解為對美歐現有核威懾體系的“補充”，而非取而代之。他表示，鑒于德國特殊的歷史背景，德國無法單方面決定是否擁有核武器，但這并不妨礙德國與歐洲其他國家就共同核威懾展開討論。

▲圖源：PHILIPPE LOPEZ/AFP

在歐盟范圍內，真正擁有核武器的國家只有法國和英國。隨著英國脫歐，法國成為歐盟內唯一的核國家，其地位變得更加關鍵。法國擁有大約290枚核彈頭，分布于四艘戰略核潛艇與部分空軍戰斗機部隊；而英國主要依賴潛艇搭載的海基導彈，擁有約220枚核彈頭。法國強調其核力量更具“歐洲屬性”，武器與指揮體系高度自主，與大陸防務現實聯系更為緊密。

當然，無論法國還是英國，都無法在數量上與美國和俄羅斯的核武庫相提并論。

德國國際與安全事務研究所的核問題專家霍羅維茨（Liviu Horovitz）指出，隨著美國在歐洲扮演的“保護者”角色逐漸弱化，歐洲必須認真思考如何在缺乏美方支撐的條件下維持核威懾。他認為，短期和中期內更現實的任務，是盡快彌合自身能力缺口，增強核威懾機制的穩定性與協同性。

▲圖源：AlexLMX

盡管英法兩國擁有核武器，但其核系統設計初衷僅為本國使用，如果歐洲真要建立一套屬于自己的核戰略，這將是一項高度敏感的政治工程，意味著巨大的政治與財政成本，復雜的多國協調過程，以及一場注定要持續多年的投入。

（歐洲時報德國版報道，轉載請注明公眾號GermanReport）

【德易知(GermanReport)】（原名“道德經”）秉持“以報道德國經典，成報道德國經典”這一宗旨，立足德國，輻射全歐，服務華人，是德國有關新聞資訊的主要微信號。