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2月4日,公安部公布依法打擊無人機“黑飛”違法犯罪典型案例,一共8起()。2月5日,《人民日報》刊發(fā)文章《打擊超高“黑飛”,守護天空安全》進行了報道——
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公安機關(guān)偵破多起無人機突破限高威脅民航飛行安全的違法犯罪案件
打擊超高“黑飛”,守護天空安全
《人民日報》(2026年02月05日第06版)
記者 張?zhí)炫?申智林 洪秋婷
在某社交平臺,一賬號發(fā)布多條無人機航拍的視頻。畫面中,無人機一路上升,穿破云層,直抵海拔幾千米的云海之上。
“這不是‘黑飛’嗎?這個高度,豈不有危及航道的風(fēng)險?”2025年12月初,一位熱心網(wǎng)友在瀏覽視頻時發(fā)現(xiàn)這一情況,并將分析視頻分享到網(wǎng)上。視頻馬上引起湖南省資興市公安局民警的注意,經(jīng)核實,發(fā)現(xiàn)涉嫌“黑飛”行為的發(fā)生地之一就在本轄區(qū)內(nèi)。
2025年12月9日,當?shù)毓矙C關(guān)經(jīng)調(diào)查取證后,將無人機“黑飛”飛手朱某某抓獲,依法行政拘留。
無人機“黑飛”情形,包括未進行實名登記,操控員無相應(yīng)資質(zhì),未經(jīng)批準在管制空域內(nèi)飛行,不遵守高度、速度等限制,等等。由此還催生了通過技術(shù)手段提供破解服務(wù)的“黑飛”產(chǎn)業(yè)鏈,嚴重危害公共安全甚至國家安全。
2025年12月以來,公安部部署全國公安機關(guān)開展嚴厲打擊超高“黑飛”違法犯罪“凈空”專項工作,嚴厲懲處無人機“黑飛”行為,護航低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各地公安機關(guān)偵破多起相關(guān)違法犯罪案件,抓獲一批違法犯罪嫌疑人。
公安機關(guān)嚴打為飛手非法破解高度限制等違法犯罪行為
原來,一次偶然的機會,朱某某加入一個修理無人機的社交群,看到群里有人發(fā)布無人機飛到五六百米高的截圖。他帶著好奇,付費請群友利用電腦遠程操作,幫忙解除自己的無人機限高。
朱某某坦言:“一開始也擔心安全問題,但架不住‘穿云’體驗的誘惑。”
朱某某利用無人機鏡頭捕獲高空暴雨、云海等普通人難得一見的景象,并將相關(guān)視頻發(fā)布到社交媒體。
有網(wǎng)友看到朱某某的相關(guān)視頻后,私信請求幫忙破解。前期付費破解過程中,朱某某掌握了遠程破解無人機的基本技術(shù)。于是,朱某某通過購買境外黑客軟件,同樣使用遠程操控的方式,開始為他人破解無人機限高程序以非法牟利。據(jù)統(tǒng)計,其先后破解無人機50余臺,非法牟利數(shù)萬元。
2025年12月17日,公安機關(guān)以涉嫌提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪對朱某某依法刑事拘留。
“無人機‘黑飛’,特別是通過技術(shù)手段破解安全限制的行為,已成為社會公共安全的新隱患。本案中對朱某某迅速、依法批捕,是檢察機關(guān)履行維護公共安全職責的體現(xiàn),也向社會釋放了司法機關(guān)堅決打擊利用新技術(shù)實施違法犯罪行為、守護天空安全的明確信號。”資興市人民檢察院第一檢察部副主任張瀚元表示。
在浙江省寧波市海曙區(qū),一個由黑客技術(shù)人員、下級代理商組成的非法破解無人機限高的犯罪團伙浮出水面。
2023年3月17日,一架本不該飛行在某重要場所的無人機進入警方視野。寧波市公安局海曙區(qū)分局民警馬上展開偵查。經(jīng)查,該臺無人機經(jīng)過數(shù)據(jù)處理,破解了無人機系統(tǒng)的禁飛區(qū)限制。
偵查人員隨即挖出一個以犯罪嫌疑人李某、王某某為主的犯罪團伙。該團伙在社交媒體的無人機愛好者社群中,發(fā)布大量有償破解無人機等服務(wù)的廣告內(nèi)容,為飛手提供技術(shù)手段刷機,從而破解無人機的禁飛區(qū)限制、高度限制等。
黑客李某因犯提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪被寧波市海曙區(qū)人民法院判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣1.4萬元。下級代理商王某某等4人分別以共犯被判處有期徒刑,并處罰金。
辦案民警介紹,此類犯罪行為有固定的用戶群體,同時,實施犯罪的技術(shù)人員、代理商和客戶通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)、互不見面,具有一定的隱蔽性,發(fā)現(xiàn)和打擊難度大。
無人機侵入航路航線將嚴重威脅航空安全
“‘黑飛’可能帶來極大危害,主要包括威脅航空安全,造成公共安全隱患,危害人身安全、公私財產(chǎn)安全等。”湘潭大學(xué)低空經(jīng)濟政策與法律研究院院長蔡高強介紹。
經(jīng)相關(guān)模擬碰撞試驗,輕小型無人機在3000米高度,相對速度500公里/小時的情況下,與飛機相撞,飛機風(fēng)擋三層玻璃將全部破損;在8000米高度,情況更加嚴重,后果將不堪設(shè)想。
“當前,民航航班運行量大,日均近2萬架次,特別是在四大機場群之間,飛行密度相當大。為保障運行安全,民航航路和進離場飛行程序的劃設(shè)遵守相關(guān)規(guī)范,都有一定的寬度,也有最低安全高度。”中國民用航空中南地區(qū)管理局空中交通管制處處長吳國棟說。
2025年12月7日,廣東中山110接到報警,有人在網(wǎng)上發(fā)布無人機“黑飛”視頻,展示其飛行高度在8000米以上,已達民航客機常規(guī)巡航高度,存在重大航空安全隱患。
了解情況后,廣東省公安廳立即派出工作組,指導(dǎo)中山警方連夜展開行動。當晚9點左右,民警在該市沙溪鎮(zhèn)抓獲涉嫌操控無人機進行“黑飛”的李某某。經(jīng)查,2025年8月至12月期間,李某某操控非法“解禁”后的無人機,先后在廣東清遠、中山兩市多次進行“黑飛”活動,兩次超過8000米飛行,危害航空安全,其行為已經(jīng)涉嫌刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪。
2025年12月26日,犯罪嫌疑人李某某被檢察機關(guān)批準逮捕。目前,該案正在進一步偵辦過程中。
“珠三角地區(qū)民航飛機日均起降近3000架次,該無人機超高‘黑飛’事件距離航路只有幾百米,根據(jù)相關(guān)論證,若無人機‘黑飛’逼近航路航線,碰撞風(fēng)險概率將呈幾何倍數(shù)增長。同時,高空的大風(fēng)、低溫、低氣壓等氣象條件,可能造成無人機性能惡化、地空通信失效,導(dǎo)致無人機失控侵入航路航線風(fēng)險顯著增大。”吳國棟說,無人機超高“黑飛”侵入航路航線、發(fā)生碰撞,將嚴重威脅航空安全。
“民航安全事關(guān)群眾生命安全,飛行航線不允許有絲毫潛在安全隱患。”辦案民警表示,公安機關(guān)將與相關(guān)部門密切配合,對此類行為予以嚴厲打擊。
危害公共安全將面臨法律嚴厲處罰
我國相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定,無人駕駛航空器所有者應(yīng)當依法進行實名登記,并強調(diào)真高120米以上空域,機場、發(fā)電廠、港口、高速公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域?qū)儆?/strong>管制空域,不能隨意飛行,需要申請審批。
“操控無人機在民航航路航線上超高飛行,由于無人機體積小,民航客機無法識別,行駛過程中無法避讓,可能造成空難。根據(jù)民航等相關(guān)部門對‘黑飛’行為風(fēng)險評估情況,如認定其風(fēng)險等級足以危害公共安全,應(yīng)依照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。”中山大學(xué)法學(xué)院教授郭天武說。
當前,我國已初步形成涉及低空空域、無人機飛行管理的法治體系。蔡高強介紹,根據(jù)治安管理處罰法第四十六條規(guī)定,違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定,飛行民用無人機,情節(jié)較重的,將處5日以上10日以下拘留。此外,飛手在操控無人機時侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。()
而當“黑飛”行為危害公共安全、國家安全或侵犯他人權(quán)益時,還可能涉嫌犯罪,包括可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪;非法破解無人機禁飛區(qū)、限飛區(qū)、高度限制等,或為破解提供程序、工具,可能構(gòu)成危害計算機信息系統(tǒng)安全有關(guān)犯罪;使用無人機對軍事設(shè)施、重要政府機構(gòu)等敏感區(qū)域進行航拍,獲取國家機密,可能構(gòu)成非法獲取國家秘密罪。另外,偷拍、竊聽他人隱私,可能構(gòu)成違反治安管理行為。
除了依法打擊外,加強全鏈條監(jiān)管,確保飛行合規(guī)、防范風(fēng)險同樣重要。2024年1月1日起施行的,作為首部專門針對無人機管理的行政法規(guī),明確了無人機生產(chǎn)、銷售、登記、使用等全流程管理要求。
“為進一步提升無人機運行安全水平,中國民航局牽頭制發(fā)了以及,從源頭確保民用無人駕駛航空器合法合規(guī)飛行,落實國家相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于無人駕駛航空器實名登記、主動報送識別信息、可靠被監(jiān)視能力等要求,也有助于遏制‘黑飛’現(xiàn)象,保障公共安全與空域秩序。”吳國棟表示。
公安機關(guān)提醒廣大無人機飛手,天空不是“自由賽場”,飛行前務(wù)必完成實名登記,提前了解空域管制政策,嚴格遵守管制空域飛行審批規(guī)定,以及飛行高度與區(qū)域規(guī)定。公安機關(guān)將會同相關(guān)部門持續(xù)加大對無人機“黑飛”等違法行為查處力度,維護好安全有序的空域環(huán)境。
來源:人民日報
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